Vai trò của ICE và Homeland Security tại World Cup 2026 ở Mỹ

World Cup 2026 — do Mỹ, Canada và Mexico đồng tổ chức — sẽ là một trong những sự kiện thể thao lớn nhất từng diễn ra tại Bắc Mỹ. Tại phần giải đấu tổ chức ở Mỹ, chính quyền liên bang cho biết các đặc vụ của Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) cùng đơn vị điều tra của họ là Homeland Security Investigations (HSI) sẽ tham gia vào các hoạt động bảo đảm an ninh.

Theo các quan chức, nhiệm vụ chính của họ là điều tra tội phạm thường phát sinh quanh các sự kiện quốc tế quy mô lớn. Tuy vậy, vì Mỹ chưa tuyên bố tạm dừng thực thi luật nhập cư trong thời gian giải đấu, nhiều câu hỏi vẫn được đặt ra về tác động đối với người hâm mộ, lao động và du khách.

Sự hiện diện của lực lượng liên bang trong suốt giải đấu

Giới chức Mỹ cho biết các đặc vụ ICE và HSI sẽ được triển khai trong suốt thời gian diễn ra World Cup và tham gia các hoạt động an ninh mỗi ngày cùng với lực lượng thực thi pháp luật liên bang, tiểu bang và địa phương .

Quyền Giám đốc ICE Todd Lyons đã nói trước Quốc hội rằng cơ quan này sẽ đóng vai trò quan trọng trong kế hoạch an ninh tổng thể cho giải đấu, với HSI được tích hợp vào mạng lưới lực lượng thực thi pháp luật xung quanh các trận đấu và sự kiện liên quan .

Tuy nhiên, chi tiết về cách triển khai cụ thể vẫn chưa được công bố đầy đủ. Một số báo cáo cho biết chính phủ Mỹ không có kế hoạch bố trí đặc vụ ICE bên trong hoặc ngay xung quanh các sân vận động với vai trò thực thi luật nhập cư thường xuyên, dù lực lượng liên bang vẫn hoạt động trong các thành phố đăng cai và khu vực liên quan .

Những loại tội phạm mà đặc vụ sẽ tập trung điều tra

Theo các quan chức liên bang, trọng tâm của hoạt động là các loại tội phạm thường xuất hiện khi có những sự kiện thể thao quốc tế lớn thu hút hàng triệu người.

Các cuộc điều tra dự kiến tập trung vào:

• Mạng lưới buôn người và lao động cưỡng bức
• Buôn lậu ma túy và các hoạt động vận chuyển trái phép
• Vé World Cup giả
• Hàng hóa giả mạo và các vi phạm sở hữu trí tuệ
• Các hoạt động tội phạm có tổ chức hoặc xuyên quốc gia liên quan đến lượng du khách lớn

Giới chức Bộ An ninh Nội địa (DHS) cho rằng quy mô của World Cup — với hàng triệu du khách quốc tế đổ về các thành phố đăng cai — có thể tạo cơ hội cho các đường dây tội phạm, đặc biệt là buôn người và hàng giả .

Trong ICE, đơn vị chịu trách nhiệm chính cho các vụ việc như vậy thường là HSI. Nhiệm vụ của HSI bao gồm điều tra buôn lậu, gian lận giấy tờ, buôn người và tội phạm sở hữu trí tuệ, thay vì trực tiếp làm nhiệm vụ an ninh sân vận động .

Liệu việc thực thi luật nhập cư có vẫn diễn ra?

Các quan chức nhấn mạnh rằng thực thi luật nhập cư không phải là mục tiêu chính trong nhiệm vụ an ninh World Cup.

Ví dụ, những người tham gia lập kế hoạch an ninh cho thành phố Houston cho biết vấn đề thực thi luật nhập cư không phải là trọng tâm trong các cuộc họp chuẩn bị và cũng không được dự kiến ưu tiên trong thời gian giải đấu .

Tuy nhiên, chính phủ Mỹ cũng chưa công bố bất kỳ quyết định tạm dừng chính thức nào đối với các hoạt động thực thi luật nhập cư. Điều đó có nghĩa là các đặc vụ ICE vẫn có thể thực hiện các vụ bắt giữ liên quan đến nhập cư nếu họ gặp những người bị cho là có thể bị trục xuất hoặc có liên quan đến điều tra hình sự.

Nói cách khác, chính quyền mô tả nhiệm vụ chủ yếu là chống tội phạm, không phải truy quét nhập cư hàng loạt. Nhưng hiện chưa có cam kết công khai rằng sẽ không có vụ bắt giữ liên quan đến nhập cư trong thời gian diễn ra giải đấu .

Lo ngại từ các tổ chức xã hội và nhóm bảo vệ quyền

Sự hiện diện của lực lượng liên bang đã gây tranh luận giữa các tổ chức dân quyền, nhóm bảo vệ người nhập cư và các tổ chức cộng đồng tại nhiều thành phố đăng cai.

Hơn 120 tổ chức xã hội dân sự đã phát hành cảnh báo du lịch trước thềm World Cup, cho rằng hoạt động thực thi luật nhập cư có thể tạo rủi ro cho du khách, nhà báo và cư dân tại các thành phố đăng cai .

Tổ chức Human Rights Watch cũng kêu gọi một “thỏa thuận đình chiến với ICE” trong thời gian World Cup, lập luận rằng việc thực thi luật nhập cư trong giải đấu có thể khiến người nhập cư và các gia đình có tình trạng cư trú khác nhau ngại tham dự trận đấu hoặc làm việc tại các sự kiện liên quan .

Các nhóm vận động cũng nhắc lại những sự cố trước đây tại các sự kiện bóng đá liên quan đến FIFA ở Mỹ, nơi các hành động thực thi luật nhập cư đã gây lo ngại về sự an toàn của những người không phải công dân khi tham dự trận đấu .

Vấn đề minh bạch trong kế hoạch an ninh

Một điểm gây tranh cãi khác là việc thiếu thông tin chi tiết công khai về cách các cơ quan liên bang sẽ hoạt động trong thời gian giải đấu.

Human Rights Watch và một số nhà quan sát cho rằng FIFA và các ban tổ chức tại các thành phố đăng cai vẫn chưa công bố đầy đủ kế hoạch nhằm bảo vệ quyền của người hâm mộ, người lao động và nhà báo trong thời gian diễn ra World Cup .

Vì vậy, dù các nhà chức trách đã nêu rõ mục tiêu chung của ICE và HSI — chống buôn người, buôn lậu và hàng giả — nhiều chi tiết về cách các hoạt động này sẽ được triển khai trên thực tế vẫn chưa rõ ràng.

Điều cần biết

Các cơ quan liên bang Mỹ cho biết ICE và Homeland Security Investigations sẽ là một phần của hệ thống an ninh tại World Cup 2026 ở Mỹ, với trọng tâm là điều tra các tội phạm có tổ chức liên quan đến sự kiện quốc tế lớn. Những ưu tiên chính gồm buôn người, buôn ma túy, vé giả và hàng hóa giả.

Tuy nhiên, vì chính phủ chưa tạm dừng chính thức việc thực thi luật nhập cư, khả năng xảy ra các vụ bắt giữ liên quan đến nhập cư vẫn là một trong những vấn đề được theo dõi và tranh luận nhiều nhất khi giải đấu đến gần.