Macron kêu gọi quy định tiền mã hóa trên toàn cầu để ngăn tài trợ khủng bố

Tài sản số đang thay đổi cách hệ thống tài chính vận hành — nhưng chúng cũng mở ra những rủi ro mới. Tại hội nghị cấp bộ trưởng lần thứ năm “No Money for Terror” tổ chức ở Paris ngày 19/05/2026, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron cảnh báo rằng tiền mã hóa có thể trở thành công cụ cho tài trợ khủng bố và tội phạm có tổ chức nếu các quốc gia không thiết lập quy định thống nhất trên phạm vi toàn cầu.

Hội nghị quy tụ hơn 70 phái đoàn quốc tế nhằm tìm giải pháp cắt đứt nguồn tài chính nuôi dưỡng các mạng lưới khủng bố. Tại đây, Macron kêu gọi các chính phủ tăng cường hợp tác và thu hẹp những khoảng trống pháp lý mà các mạng lưới phi pháp có thể khai thác.

Nguy cơ: tiền mã hóa bị lợi dụng cho tài chính phi pháp

Theo Macron, tiền mã hóa và các công cụ tài chính kỹ thuật số có thể bị sử dụng để chuyển tiền, che giấu nguồn tiền hoặc gây quỹ cho các tổ chức khủng bố và tội phạm nếu việc giám sát yếu hoặc thiếu đồng bộ. Nếu không có quy định hiệu quả, ông cảnh báo hệ thống tài chính có thể rơi vào một “miền Tây hoang dã” mới.

Ông nhấn mạnh hai điểm dễ bị lợi dụng:

• Tính bán ẩn danh và giao dịch trực tuyến, khiến việc truy vết dòng tiền trở nên khó khăn hơn đối với cơ quan chức năng.
• Sự khác biệt trong quy định giữa các quốc gia, cho phép tội phạm chuyển tiền qua những nơi có luật lỏng lẻo nhất.

Do giao dịch tiền mã hóa mang tính xuyên biên giới và không phụ thuộc hoàn toàn vào hệ thống ngân hàng truyền thống, sự thiếu đồng bộ giữa các quốc gia có thể tạo ra “mắt xích yếu” trong hệ thống tài chính toàn cầu.

Macron cũng thừa nhận lợi ích của tài sản số

Dù cảnh báo rủi ro, Macron không coi tiền mã hóa chỉ là mối đe dọa. Ông nhấn mạnh rằng công nghệ blockchain và tài sản số cũng có thể mang lại lợi ích thực tế cho hệ thống tài chính, chẳng hạn:

• Thanh toán nhanh và hiệu quả hơn
• Thúc đẩy đổi mới tài chính
• Mở ra các mô hình kinh tế số mới nếu được quản lý đúng cách

Quan điểm “hai mặt” này — vừa khuyến khích đổi mới vừa kiểm soát rủi ro — đang trở thành cách tiếp cận phổ biến của nhiều nhà hoạch định chính sách trên thế giới.

Vì sao Macron muốn có quy định quốc tế thống nhất

Lập luận trung tâm của Macron là thị trường crypto mang tính toàn cầu, nên quy định riêng lẻ của từng quốc gia sẽ không đủ để ngăn chặn việc lạm dụng.

Ông kêu gọi các nước phối hợp thông qua các khuôn khổ quốc tế như Financial Action Task Force (FATF) — tổ chức quốc tế thiết lập các tiêu chuẩn chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố. Việc hài hòa quy định sẽ giúp đảm bảo rằng lỗ hổng pháp lý ở một quốc gia không làm suy yếu nỗ lực kiểm soát của các nước khác.

Theo Macron, chỉ có hợp tác quốc tế và chia sẻ thông tin mới giúp theo dõi dòng tiền phi pháp hiệu quả và ngăn các nhóm tội phạm chuyển tiền qua nhiều quốc gia để tránh bị giám sát.

Cảnh báo về “thiên đường pháp lý” crypto

Một mối lo lớn khác là khả năng xuất hiện các quốc gia hoặc vùng lãnh thổ cố tình áp dụng quy định crypto lỏng lẻo để thu hút doanh nghiệp.

Những nơi này có thể trở thành “regulatory havens” (thiên đường pháp lý) — điểm đến cho dòng tiền phi pháp nhằm né tránh các quy định nghiêm ngặt hơn ở nơi khác. Macron cảnh báo rằng nếu các quốc gia cho phép những khu vực như vậy tồn tại, họ có nguy cơ trở thành đồng lõa trong tài trợ khủng bố hoặc tội phạm có tổ chức.

Mục tiêu lớn hơn: vừa đổi mới vừa bảo vệ hệ thống tài chính

Hội nghị tại Paris là một phần trong nỗ lực rộng hơn của Pháp — diễn ra trong bối cảnh nước này giữ vai trò chủ tịch G7 — nhằm tăng cường hợp tác toàn cầu chống tài trợ khủng bố. Các sáng kiến tập trung vào chia sẻ thông tin tình báo, cải thiện giám sát tài chính và cập nhật quy định trước sự phát triển của công nghệ mới.

Thông điệp của Macron phản ánh quan điểm ngày càng phổ biến trong giới hoạch định chính sách: tài sản số có thể thúc đẩy đổi mới tài chính, nhưng chỉ khi hệ thống quy định toàn cầu phát triển đủ nhanh để kiểm soát các rủi ro đi kèm.

Nếu thiếu sự phối hợp quốc tế, chính công nghệ giúp việc chuyển tiền trở nên nhanh chóng và toàn cầu cũng có thể trở thành công cụ mới để các mạng lưới tội phạm và khủng bố di chuyển tiền trên khắp thế giới.