Vì sao Mỹ gia hạn miễn trừ dầu Nga trong khủng hoảng eo biển Hormuz

Quyết định gia hạn thêm 30 ngày miễn trừ đối với dầu Nga đã được bốc lên tàu chở dầu của Mỹ được đưa ra trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu rung lắc vì khủng hoảng tại eo biển Hormuz — tuyến vận chuyển dầu mỏ quan trọng bậc nhất thế giới. Washington cho rằng đây là giải pháp tạm thời để tránh cú sốc nguồn cung, nhưng nhiều đồng minh và nghị sĩ Mỹ lại coi đó là bước nới lỏng trừng phạt đối với Nga.

Miễn trừ dầu Nga thực chất cho phép điều gì?

Bộ Tài chính Mỹ đã cấp một giấy phép chung tạm thời kéo dài 30 ngày, cho phép các quốc gia tiếp tục nhận dầu thô Nga vận chuyển bằng đường biển đã được bốc lên tàu trước thời hạn quy định. Các giao dịch liên quan đến những lô dầu này sẽ không bị coi là vi phạm lệnh trừng phạt năng lượng của Mỹ.

Điều quan trọng là chính sách này không cho phép ký hợp đồng mua dầu Nga mới. Nó chỉ áp dụng với dầu đã “ở trên biển” – tức những chuyến hàng đã khởi hành trước khi lệnh trừng phạt có hiệu lực.

Đây là lần gia hạn thứ hai của chính sách kể từ đầu năm 2026, khi xung đột liên quan đến Iran và gián đoạn vận chuyển tại eo Hormuz khiến nguồn cung dầu từ Trung Đông bị siết chặt.

Lý do Washington nói cần phải gia hạn

Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent cho biết mục tiêu chính của việc gia hạn là giảm áp lực lên thị trường dầu toàn cầu trong giai đoạn nguồn cung bị gián đoạn nghiêm trọng.

Theo ông, giấy phép tạm thời nhằm:

• Cho phép các quốc gia dễ bị thiếu năng lượng tiếp cận nguồn dầu đang bị “mắc kẹt” trên biển do khủng hoảng tại eo Hormuz.
• Ổn định thị trường dầu thô vật chất trong bối cảnh giá tăng mạnh và nguồn cung bất ổn.
• Đảm bảo các lô dầu này đến được với những nước đang cần, thay vì bị các nền kinh tế lớn như Trung Quốc mua để tích trữ.

Theo lập luận của Washington, nếu các lô dầu này không được phép cập cảng, chúng có thể bị kẹt giữa đại dương, khiến nguồn cung toàn cầu càng căng thẳng hơn trong thời gian thị trường đang điều chỉnh sau cú sốc từ khu vực Vịnh.

Vì sao quyết định gây tranh cãi

Bất chấp lý do kinh tế, nhiều đồng minh phương Tây cho rằng việc gia hạn miễn trừ làm suy yếu chiến lược trừng phạt Nga.

Một số quan chức Liên minh châu Âu cảnh báo rằng bất kỳ ngoại lệ nào cho phép dầu Nga tiếp tục chảy vào thị trường toàn cầu đều có thể tăng nguồn thu cho Điện Kremlin, qua đó làm giảm hiệu quả sức ép tài chính liên quan đến cuộc chiến ở Ukraine.

Trước đó, nhiều lãnh đạo châu Âu cũng đã phản đối các miễn trừ tương tự, cho rằng chúng có nguy cơ gián tiếp củng cố nguồn lực tài chính của Nga trong thời chiến.

Phản ứng từ Quốc hội Mỹ

Không chỉ châu Âu, một số nghị sĩ Mỹ cũng bày tỏ lo ngại.

Thượng nghị sĩ Michael Bennet cùng nhiều đồng nghiệp đã kêu gọi Bộ Tài chính khôi phục đầy đủ các lệnh trừng phạt dầu Nga, lập luận rằng các ngoại lệ như vậy có thể giúp duy trì nguồn tiền phục vụ chiến tranh của Nga.

Những người chỉ trích còn cho rằng việc tiếp tục cho phép giao các lô dầu bị trừng phạt có thể tạo ra cái mà họ gọi là “khoản lợi nhuận dầu mỏ khổng lồ cho Putin.”

Ngoài ra, họ đặt câu hỏi liệu chính sách này có đạt được mục tiêu kinh tế hay không. Theo các nhà phê bình, giá dầu toàn cầu vẫn ở mức cao trong thời gian khủng hoảng Hormuz, cho thấy miễn trừ có thể không mang lại tác động rõ rệt đối với chi phí nhiên liệu cho người tiêu dùng.

Bài toán khó của chính sách năng lượng

Cuộc tranh luận này phản ánh một vấn đề quen thuộc trong chính sách năng lượng và địa chính trị: cân bằng giữa trừng phạt và ổn định thị trường.

• Chính phủ Mỹ ưu tiên ngăn cú sốc nguồn cung và ổn định thị trường dầu trong ngắn hạn.
• Trong khi đó, các đồng minh và nghị sĩ chỉ trích muốn duy trì áp lực kinh tế tối đa lên Nga.

Washington nhấn mạnh rằng việc miễn trừ chỉ mang tính tạm thời, nhằm xử lý gián đoạn nguồn cung trong giai đoạn khủng hoảng, chứ không phải là thay đổi lâu dài đối với các lệnh trừng phạt dầu mỏ của Nga.