• Yêu cầu cốt lõi: "Nếu tôi có thể đưa ra ý kiến khiêm tốn của mình... có lẽ đã đến lúc đóng băng cuộc xung đột này và quay trở lại bàn đàm phán," Tokayev nói, theo các báo cáo .
• Sự xúc động: Ông gọi đó là 'một điều đáng xấu hổ' khi những người trẻ tuổi đang chết và nói rằng 'tất cả điều này phải được chấm dứt' .
• Khuôn khổ đề xuất: Tokayev đặc biệt kêu gọi khôi phục 'Công thức Istanbul 2.0' – một phiên bản sửa đổi của các cuộc đàm phán hòa bình Istanbul năm 2022 mà cả Nga và Ukraine đều tham gia ngay sau khi cuộc xâm lược toàn diện bắt đầu .
• Đảm bảo an ninh: Ông đề xuất rằng 'với những đảm bảo (an ninh) từ các cường quốc, bao gồm cả Nga, chúng ta có thể tiến tới một nền hòa bình được chờ đợi từ lâu' .
• Sự thừa nhận hiếm hoi về sự bối rối: Tokayev tuyên bố rằng ông vẫn không hiểu tại sao Nga lại phát động cuộc xâm lược chống lại Ukraine, đồng thời nói thêm rằng 'bản chất của cuộc xung đột này không hoàn toàn rõ ràng đối với nhiều người, kể cả chúng tôi' .

Putin đã không trả lời công khai những nhận xét của Tokayev trong phần mở đầu của sự kiện .

Sự bác bỏ nhanh chóng của Điện Kremlin

Điện Kremlin đã bác bỏ đề xuất của Tokayev gần như ngay lập tức trong cùng ngày .

• Người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov nói với Interfax rằng việc đóng băng xung đột 'về cơ bản là không thể' với lập trường hiện tại của Kyiv .
• Peskov tuyên bố rằng Putin đã giải thích 'chi tiết' cho Tokayev về lý do tại sao việc đóng băng là không thể, nói rằng nhà lãnh đạo Nga đã giải thích tình hình 'một cách chi tiết' .
• Lập trường chính thức của Điện Kremlin là Nga trước tiên phải đạt được các mục tiêu trên chiến trường trước khi có thể xem xét bất kỳ lệnh đóng băng nào .
• Peskov đổ lỗi lập trường của Kyiv là rào cản, nói rằng 'đối với chúng tôi, điều kiện chính là chúng tôi phải đạt được mục tiêu của mình' .

Phản ứng của Ukraine: 'Một thông điệp thực tế, kịp thời và khôn ngoan'

Phản ứng của Ukraine hoàn toàn trái ngược với Điện Kremlin.

• Bộ trưởng Ngoại giao Andrii Sybiha hoan nghênh lời kêu gọi của Tokayev, gọi đó là 'một thông điệp thực tế, kịp thời và khôn ngoan' .
• Sybiha lưu ý rằng Ukraine đã đề xuất dừng chiến tranh dọc theo chiến tuyến hiện tại và chuyển sang ngoại giao, nhưng Điện Kremlin vẫn tiếp tục bác bỏ con đường đó .
• Ông nói thêm: 'Điểm mấu chốt: Moscow phải chịu thêm áp lực trước khi chấp nhận các đề xuất hòa bình thực tế' .

Sắc lệnh hợp tác quân sự của Putin – Hai ngày sau

Vào ngày 27 tháng 7 năm 2026 – hai ngày sau lời kêu gọi công khai của Tokayev – Putin đã ký hai sắc lệnh hành pháp cho phép chính phủ Nga mở các cuộc đàm phán với Kazakhstan và Uzbekistan để sửa đổi các hiệp ước hợp tác quân sự-kỹ thuật hiện có .

Các sắc lệnh này nhắm vào các thỏa thuận cụ thể:

• Với Kazakhstan: Thỏa thuận được ký vào ngày 24 tháng 12 năm 2013, quy định việc bán vũ khí của Nga cho Kazakhstan, cung cấp các sản phẩm quân sự qua lại, chuyển giao công nghệ và bảo vệ dữ liệu mật .
• Với Uzbekistan: Hiệp ước được ký vào ngày 29 tháng 11 năm 2016, bao gồm hợp tác quân sự-kỹ thuật tương tự .

Nhiều hãng truyền thông Nga và Trung Á đã đưa tin về các sắc lệnh này, được công bố trên cổng thông tin pháp lý chính thức của Nga .

Bối cảnh: Các lệnh trừng phạt của phương Tây và chuỗi cung ứng quân sự

Một số nguồn tin tiếng Nga đưa tin rằng sáng kiến sửa đổi các thỏa thuận hợp tác quân sự xuất hiện 'trong bối cảnh các lệnh trừng phạt của phương Tây đối với Nga' . Liên minh châu Âu đã cấm xuất khẩu sang Nga vũ khí, các sản phẩm quân sự và nhiều loại hàng hóa lưỡng dụng (linh kiện điện tử, động cơ, phụ tùng máy bay không người lái). Mỹ, EU, Anh và Nhật Bản đã lập danh sách 50 loại hàng hóa mà họ đánh giá là Nga đang tìm cách mua cho mục đích quân sự (vi mạch, thiết bị quang học, phụ tùng hàng không) .

Các thỏa thuận hiện tại không chỉ quy định việc Nga bán vũ khí cho Kazakhstan và Uzbekistan mà còn bao gồm cả việc giao hàng thiết bị quân sự theo chiều ngược lại – nghĩa là các đối tác Trung Á này có khả năng cung cấp cho Nga những sản phẩm mà nước này không còn có thể mua được từ các nguồn phương Tây .

Ý nghĩa của sự việc

Chuỗi sự kiện – một lời kêu gọi hòa bình công khai từ một đồng minh thân cận, sự bác bỏ ngay lập tức từ Điện Kremlin, và một động thái nhanh chóng nhằm chính thức hóa hợp tác quân sự sâu rộng hơn – làm nổi bật vị thế phức tạp của các quốc gia Trung Á như Kazakhstan. Tokayev đã đi trên một lằn ranh mong manh, duy trì cái mà ông gọi là 'mối quan hệ đồng minh' với Nga trong khi công khai kêu gọi chấm dứt chiến tranh . Phản ứng của Putin, đến lượt nó, báo hiệu rằng Moscow coi việc tăng cường chuỗi cung ứng quân sự với các đối tác Trung Á là ưu tiên cao hơn so với việc xem xét một đề xuất đóng băng – và rằng các lệnh trừng phạt của phương Tây có thể đang thúc đẩy sự cấp bách đó.

Như Viện Nghiên cứu Chiến tranh (ISW) đã lưu ý, dường như Putin đã sử dụng đề xuất đóng băng của Kazakhstan để biện minh cho nhu cầu tiếp tục giành được lợi thế trên chiến trường, thay vì coi đó là cơ sở cho các cuộc đàm phán .

• Yêu cầu cốt lõi: "Nếu tôi có thể đưa ra ý kiến khiêm tốn của mình... có lẽ đã đến lúc đóng băng cuộc xung đột này và quay trở lại bàn đàm phán," Tokayev nói, theo các báo cáo .
• Sự xúc động: Ông gọi đó là 'một điều đáng xấu hổ' khi những người trẻ tuổi đang chết và nói rằng 'tất cả điều này phải được chấm dứt' .
• Khuôn khổ đề xuất: Tokayev đặc biệt kêu gọi khôi phục 'Công thức Istanbul 2.0' – một phiên bản sửa đổi của các cuộc đàm phán hòa bình Istanbul năm 2022 mà cả Nga và Ukraine đều tham gia ngay sau khi cuộc xâm lược toàn diện bắt đầu .
• Đảm bảo an ninh: Ông đề xuất rằng 'với những đảm bảo (an ninh) từ các cường quốc, bao gồm cả Nga, chúng ta có thể tiến tới một nền hòa bình được chờ đợi từ lâu' .
• Sự thừa nhận hiếm hoi về sự bối rối: Tokayev tuyên bố rằng ông vẫn không hiểu tại sao Nga lại phát động cuộc xâm lược chống lại Ukraine, đồng thời nói thêm rằng 'bản chất của cuộc xung đột này không hoàn toàn rõ ràng đối với nhiều người, kể cả chúng tôi' .

Putin đã không trả lời công khai những nhận xét của Tokayev trong phần mở đầu của sự kiện .

Sự bác bỏ nhanh chóng của Điện Kremlin

Điện Kremlin đã bác bỏ đề xuất của Tokayev gần như ngay lập tức trong cùng ngày .

• Người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov nói với Interfax rằng việc đóng băng xung đột 'về cơ bản là không thể' với lập trường hiện tại của Kyiv .
• Peskov tuyên bố rằng Putin đã giải thích 'chi tiết' cho Tokayev về lý do tại sao việc đóng băng là không thể, nói rằng nhà lãnh đạo Nga đã giải thích tình hình 'một cách chi tiết' .
• Lập trường chính thức của Điện Kremlin là Nga trước tiên phải đạt được các mục tiêu trên chiến trường trước khi có thể xem xét bất kỳ lệnh đóng băng nào .
• Peskov đổ lỗi lập trường của Kyiv là rào cản, nói rằng 'đối với chúng tôi, điều kiện chính là chúng tôi phải đạt được mục tiêu của mình' .

Phản ứng của Ukraine: 'Một thông điệp thực tế, kịp thời và khôn ngoan'

Phản ứng của Ukraine hoàn toàn trái ngược với Điện Kremlin.

• Bộ trưởng Ngoại giao Andrii Sybiha hoan nghênh lời kêu gọi của Tokayev, gọi đó là 'một thông điệp thực tế, kịp thời và khôn ngoan' .
• Sybiha lưu ý rằng Ukraine đã đề xuất dừng chiến tranh dọc theo chiến tuyến hiện tại và chuyển sang ngoại giao, nhưng Điện Kremlin vẫn tiếp tục bác bỏ con đường đó .
• Ông nói thêm: 'Điểm mấu chốt: Moscow phải chịu thêm áp lực trước khi chấp nhận các đề xuất hòa bình thực tế' .

Sắc lệnh hợp tác quân sự của Putin – Hai ngày sau

Vào ngày 27 tháng 7 năm 2026 – hai ngày sau lời kêu gọi công khai của Tokayev – Putin đã ký hai sắc lệnh hành pháp cho phép chính phủ Nga mở các cuộc đàm phán với Kazakhstan và Uzbekistan để sửa đổi các hiệp ước hợp tác quân sự-kỹ thuật hiện có .

Các sắc lệnh này nhắm vào các thỏa thuận cụ thể:

• Với Kazakhstan: Thỏa thuận được ký vào ngày 24 tháng 12 năm 2013, quy định việc bán vũ khí của Nga cho Kazakhstan, cung cấp các sản phẩm quân sự qua lại, chuyển giao công nghệ và bảo vệ dữ liệu mật .
• Với Uzbekistan: Hiệp ước được ký vào ngày 29 tháng 11 năm 2016, bao gồm hợp tác quân sự-kỹ thuật tương tự .

Nhiều hãng truyền thông Nga và Trung Á đã đưa tin về các sắc lệnh này, được công bố trên cổng thông tin pháp lý chính thức của Nga .

Bối cảnh: Các lệnh trừng phạt của phương Tây và chuỗi cung ứng quân sự

Một số nguồn tin tiếng Nga đưa tin rằng sáng kiến sửa đổi các thỏa thuận hợp tác quân sự xuất hiện 'trong bối cảnh các lệnh trừng phạt của phương Tây đối với Nga' . Liên minh châu Âu đã cấm xuất khẩu sang Nga vũ khí, các sản phẩm quân sự và nhiều loại hàng hóa lưỡng dụng (linh kiện điện tử, động cơ, phụ tùng máy bay không người lái). Mỹ, EU, Anh và Nhật Bản đã lập danh sách 50 loại hàng hóa mà họ đánh giá là Nga đang tìm cách mua cho mục đích quân sự (vi mạch, thiết bị quang học, phụ tùng hàng không) .

Các thỏa thuận hiện tại không chỉ quy định việc Nga bán vũ khí cho Kazakhstan và Uzbekistan mà còn bao gồm cả việc giao hàng thiết bị quân sự theo chiều ngược lại – nghĩa là các đối tác Trung Á này có khả năng cung cấp cho Nga những sản phẩm mà nước này không còn có thể mua được từ các nguồn phương Tây .

Ý nghĩa của sự việc

Chuỗi sự kiện – một lời kêu gọi hòa bình công khai từ một đồng minh thân cận, sự bác bỏ ngay lập tức từ Điện Kremlin, và một động thái nhanh chóng nhằm chính thức hóa hợp tác quân sự sâu rộng hơn – làm nổi bật vị thế phức tạp của các quốc gia Trung Á như Kazakhstan. Tokayev đã đi trên một lằn ranh mong manh, duy trì cái mà ông gọi là 'mối quan hệ đồng minh' với Nga trong khi công khai kêu gọi chấm dứt chiến tranh . Phản ứng của Putin, đến lượt nó, báo hiệu rằng Moscow coi việc tăng cường chuỗi cung ứng quân sự với các đối tác Trung Á là ưu tiên cao hơn so với việc xem xét một đề xuất đóng băng – và rằng các lệnh trừng phạt của phương Tây có thể đang thúc đẩy sự cấp bách đó.

Như Viện Nghiên cứu Chiến tranh (ISW) đã lưu ý, dường như Putin đã sử dụng đề xuất đóng băng của Kazakhstan để biện minh cho nhu cầu tiếp tục giành được lợi thế trên chiến trường, thay vì coi đó là cơ sở cho các cuộc đàm phán .