Bên trong cuộc đối đầu hạt nhân Mỹ - Iran: Tối hậu thư uranium của Trump, đòi hỏi 12 tỷ USD của Tehran, và thỏa thuận treo trên sợi chỉ

Hoa Kỳ và Iran hiện đang ở gần một thỏa thuận hạt nhân vĩnh viễn hơn bất kỳ thời điểm nào trong nhiều năm qua—thế nhưng toàn bộ nỗ lực này có thể sụp đổ chỉ vì một yêu cầu chưa được giải quyết: 12 tỷ USD.

Với sự trung gian của Oman, Qatar và Pakistan, các nhà đàm phán được cho là đã phát triển một dự thảo biên bản ghi nhớ chung (MoU). Khuôn khổ này phác thảo lệnh tạm ngừng làm giàu hạt nhân của Iran, việc vận chuyển uranium làm giàu cấp độ cao ra khỏi nước này, việc Mỹ dỡ bỏ trừng phạt, giải phóng các quỹ bị phong tỏa của Iran, và việc cả hai bên cùng gỡ bỏ các chỉ định quân sự và chính trị . Ngoại trưởng Marco Rubio gọi thỏa thuận này là "một công việc đang trong quá trình hoàn thiện" . Cụm từ đó mang rất nhiều ẩn ý.

Mâu thuẫn cốt lõi rất đơn giản: Tổng thống Trump công khai yêu cầu kho dự trữ uranium làm giàu của Iran phải được giao nộp hoặc tiêu hủy. Iran công khai từ chối, trong khi ngầm đặt điều kiện cho bất kỳ thỏa thuận nào là quyền tiếp cận ngay lập tức với tiền mặt bị phong tỏa. Dưới đây là các chi tiết đằng sau sự bế tắc này tính đến cuối tháng 5 năm 2026.

Tối hậu thư Uranium của Trump: Ba lựa chọn, một ưu tiên

Vào ngày 25 tháng 5 năm 2026, Trump đã đăng một chỉ thị thẳng thắn trên Truth Social. Uranium làm giàu của Iran—thứ mà ông gọi là "Bụi Hạt nhân" (Nuclear Dust)—phải được loại bỏ. Ông phác thảo ba lộ trình xử lý được chấp nhận :

1. Vận chuyển đến Hoa Kỳ: Vật liệu sẽ được "ngay lập tức giao nộp cho Hoa Kỳ để đưa về nước và tiêu hủy" .
2. Tiêu hủy ngay tại Iran (lựa chọn ưu tiên của Trump): Kho dự trữ sẽ bị tiêu hủy "tại chỗ" dưới sự giám sát của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) hoặc một cơ quan tương đương, với sự phối hợp của Iran .
3. Tiêu hủy ở một nước thứ ba: Uranium có thể được chuyển đến "một địa điểm có thể chấp nhận khác" để loại bỏ dưới sự giám sát .

Đây không phải là một ghi chú bên lề trong đàm phán. Hoa Kỳ đang yêu cầu Iran từ bỏ vĩnh viễn mọi hoạt động làm giàu hạt nhân và chuyển giao tất cả 440 kilôgam uranium làm giàu cấp độ cao 60% (HEU)—lượng vật liệu đủ để sản xuất khoảng 11 vũ khí hạt nhân nếu được làm giàu thêm . Kho dự trữ này được cho là đang được chia ra cất giữ trong các đường hầm ngầm tại tổ hợp hạt nhân Isfahan và cơ sở làm giàu Natanz .

Lời qua tiếng lại: Cuộc chiến về việc Iran đã đồng ý điều gì

Một khoảng cách về độ tin cậy cơ bản đang chia rẽ hai bên về câu hỏi liệu Iran đã đồng ý về nguyên tắc từ bỏ kho dự trữ của mình hay chưa.

Vào ngày 16 tháng 4 năm 2026, Trump nói với các phóng viên rằng Iran đã đồng ý giao nộp uranium làm giàu của mình và hai nước đang tiến gần đến một thỏa thuận . Hai ngày sau, Bộ Ngoại giao Iran đưa ra lời phủ nhận phẳng. Người phát ngôn Esmaeil Baqaei nói với truyền hình nhà nước: "Uranium làm giàu của Iran sẽ không được chuyển đi bất cứ đâu" . Ông nhấn mạnh rằng việc chuyển giao uranium cho Mỹ "chưa bao giờ được nêu ra trong các cuộc đàm phán" .

Trump đã leo thang mâu thuẫn vào ngày 11 tháng 5. Phát biểu từ Nhà Trắng, ông tuyên bố các quan chức Iran đã nói riêng với Mỹ rằng họ sẽ cho phép khai thác kho dự trữ đã bị chôn vùi—nhưng sau đó "đã xóa bỏ cam kết đó khỏi đề xuất chính thức bằng văn bản của họ" . Lập trường của chính quyền Trump là một thỏa thuận miệng đã tồn tại; lập trường công khai của Iran là không có. Động thái "lời qua tiếng lại" này vẫn là một trong những rào cản tâm lý chính đối với một thỏa thuận được ký kết.

Rào cản 12 tỷ USD: Tại sao các cuộc đàm phán bị đình trệ

Nếu tranh chấp về uranium là sự bế tắc công khai, thì yếu tố phá vỡ thỏa thuận trước mắt hơn lại mang tính tài chính. Vào cuối tháng 5 năm 2026, Iran đưa ra một điều kiện tiên quyết mà các nhà đàm phán Mỹ chưa chấp nhận.

Nhiều nguồn tin xác nhận rằng Iran đang yêu cầu giải phóng ngay lập tức 12 tỷ USD tài sản bị phong tỏa tại Qatar trước khi bất kỳ biên bản ghi nhớ nào có thể được tiến triển . Đây không phải là toàn bộ số tiền Iran muốn—lập trường rộng hơn của Tehran là tất cả tài sản ở nước ngoài bị đóng băng cuối cùng phải được giải tỏa như một phần của một thỏa thuận toàn diện . 12 tỷ USD chỉ đại diện cho đợt đầu tiên cần thiết để bắt đầu lộ trình ngoại giao .

Hãng tin Tasnim, có liên hệ với Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran (IRGC), đã nhấn mạnh rằng bất kỳ MoU ban đầu nào cũng phải bao gồm việc giải phóng này . Một nguồn tin thạo tin mô tả yêu cầu này là "trở ngại duy nhất còn lại" để thúc đẩy một thỏa thuận dự thảo . Iran đã tuyên bố sẽ không tiến hành các thỏa thuận sơ bộ trừ khi điều kiện này được đáp ứng .

Có vẻ như yêu cầu đã được thu hẹp so với các đề xuất trước đó. Vào tháng 4 năm 2026, Axios đưa tin rằng Hoa Kỳ đang xem xét một thỏa thuận đổi tiền lấy uranium rộng hơn trị giá 20 tỷ USD . Con số 12 tỷ USD hiện tại cho thấy phạm vi đã được thu hẹp phần nào—nhưng chưa có giải pháp nào đạt được.

Mắt xích còn thiếu: Sự xác minh

Ngay cả khi vấn đề tiền bạc và uranium được giải quyết, thỏa thuận này vẫn sẽ dễ bị tổn thương. Vào tháng 2 năm 2026, IAEA báo cáo rằng họ không thể xác minh liệu Iran đã đình chỉ mọi hoạt động làm giàu uranium hay chưa . Hoa Kỳ đang yêu cầu "giải trừ hạt nhân hoàn toàn và có thể kiểm chứng", bao gồm việc vô hiệu hóa vĩnh viễn tất cả cơ sở hạ tầng làm giàu và chế tạo vũ khí, cùng với các cuộc thanh sát quốc tế sâu rộng không có điều khoản hết hạn . Iran đã phản đối việc IAEA tiếp cận toàn bộ, và khoảng cách về khả năng xác minh này khó có thể sớm được thu hẹp.

Những điều khoản khác đang được đàm phán

Ngoài uranium và tài sản bị phong tỏa, dự thảo MoU còn đề cập đến một số vấn đề chiến lược khác :

• Tạm ngừng làm giàu: Hoa Kỳ đang tìm kiếm một lệnh tạm ngừng mọi hoạt động làm giàu uranium trong ít nhất 12 năm, với điều khoản gia hạn nếu có vi phạm xảy ra .
• Dỡ bỏ trừng phạt: Dỡ bỏ một số biện pháp trừng phạt của Mỹ, bao gồm cả khả năng bao phủ xuất khẩu dầu mỏ và ngân hàng .
• Eo biển Hormuz: Mở cửa trở lại tuyến đường thủy và dỡ bỏ các hạn chế về quá cảnh .
• Gỡ bỏ chỉ định lẫn nhau: Cả hai bên loại bỏ các chỉ định khủng bố đối với các nhân vật chính trị và quân sự của nhau .

Hai người có thể nói 'Không'

Mọi điều khoản trong dự thảo đều yêu cầu sự phê duyệt cuối cùng từ hai người: Tổng thống Trump và Lãnh tụ Tối cao Iran Ali Khamenei. Trump trước đây đã đặt ra các thời hạn cứng—bao gồm tối hậu thư 60 ngày vào tháng 4 năm 2025—và đã đe dọa hành động quân sự nếu đàm phán thất bại . Về phía Iran, ông Khamenei phải phê duyệt thỏa thuận, và sự phản đối từ phe cứng rắn trong nước khiến sự chấp thuận của ông còn lâu mới chắc chắn.

Dòng thời gian là không khoan nhượng. Iran đặt điều kiện tiến triển vào số tiền mặt mà họ chưa có. Hoa Kỳ đặt điều kiện dỡ bỏ trừng phạt vào các bước đi của Iran mà chưa được xác minh. Và toàn bộ khuôn khổ—loại bỏ uranium, giải phóng tài sản phong tỏa, tiếp cận Eo biển Hormuz—được gắn kết với nhau bằng các cuộc đàm phán gián tiếp và những tuyên bố công khai mâu thuẫn. Biên bản ghi nhớ (MoU) là có thật, nhưng nó chưa phải là một thỏa thuận. Trong cuộc đàm phán này, "gần đạt được" vẫn còn rất nhiều dư địa cho sự sụp đổ.