У Сінгапурі перевіряють купівлю житла біля майбутніх станцій метро

Сінгапурський уряд перевіряє, чи могли працівники, залучені до планування залізничної мережі, скористатися непублічною інформацією під час купівлі житла. Приводом стала робоча наукова стаття, автори якої виявили статистичний зв’язок між такими покупками та майбутніми станціями MRT — сінгапурської мережі швидкісного міського транспорту. Служба державної служби Сінгапуру (PSD) назвала закономірність такою, що потребує уваги, але наголосила: порушення потрібно встановлювати в кожному випадку окремо.221

Що виявили дослідники

У робочій статті Національного бюро економічних досліджень США (NBER) йдеться про людей, яких автори класифікували як держслужбовців установ, пов’язаних із плануванням залізниці. За висновком дослідників, вони непропорційно часто купували житло поблизу запланованих станцій MRT до публічного оголошення їхнього розташування. За повідомленнями про статтю, закономірність була особливо помітною серед працівників середньої ланки за один-два роки до оголошень. Автори вважають її сумісною з припущенням про використання завчасної інформації — але це не встановлений факт щодо будь-якого конкретного посадовця.2412

PSD уточнює: виявлена закономірність стосується оголошень про станції, зроблених не пізніше 2011 року; для пізніших оголошень її не спостерігали.2

Чому близькість до станції не є доказом

Статистика показує тенденцію серед покупців, але не відповідає на запитання, що знав конкретний працівник і чому обрав певне житло. За словами PSD, результати самі по собі не доводять ні того, що посадовець на момент купівлі мав доступ до непублічних даних про станцію, ні того, що ці дані вплинули на його рішення.2138

Тому влада перевірятиме угоди, а не вважатиме саму близькість будинку до майбутньої станції ознакою провини.21

Які угоди перевірять

Перевірка охопить покупки з 2007 до 2011 року, здійснені працівниками, які на той час брали участь у плануванні залізничної мережі. Йдеться про житло поблизу місць, які згодом оголосили майданчиками станцій MRT. PSD з’ясовуватиме, чи було в цих випадках реальне порушення. Якщо знайдуть докази, що працівник використав непублічну інформацію для придбання нерухомості з особистою вигодою, справу передадуть поліції для подальшого розслідування. Передача матеріалів сама по собі не означатиме доведеної вини.21

Раніше PSD повідомляла, що вивчає дані й методологію статті та за наявності достатніх підстав передасть матеріали до сінгапурського Бюро розслідування корупційних практик. Ні та попередня заява, ні нинішній порядок передачі справ поліції не є повідомленням про встановлені порушення.521

Які запобіжники вже існують

Згідно з повідомленням про парламентську відповідь, держслужбовці щороку декларують керівникам своїх установ інтереси щодо інвестицій і нерухомості, а також повідомляють про придбання значних активів. У Сінгапурі діють і правила поводження з державними даними, які передбачають покарання за визначені види несанкціонованого розголошення та використання даних заради особистої вигоди. Водночас наявні джерела не дають підстав стверджувати, що ці механізми могли б виявити саме перевірювані покупки, і не містять повного опису контролю доступу до конфіденційних планів MRT.4027