США хочуть обмежити частку китайських компонентів у ШІ-обладнанні з Мексики

США, за повідомленнями, тиснуть на Мексику, аби та погодилася на суворіші правила походження товарів для обладнання штучного інтелекту, яке експортують на американський ринок. Пропозиція передбачає обмеження частки компонентів із-за меж Північної Америки у виробництві чипів, серверів та пов’язаного обладнання. Заявлена мета — не допустити, щоб китайські й інші іноземні компанії обходили американські мита через складання продукції в Мексиці. 34

Водночас це поки що переговорна позиція, а не опубліковане остаточне правило. Немає підтверджених даних про конкретний граничний відсоток, перелік товарів, механізм перевірки, перехідний період чи дату набуття чинності. 34

У чому суть пропозиції

Вашингтон прагне, щоб більша частина вартості або ключових складників ШІ-обладнання походила з Північної Америки — США, Мексики чи Канади. Тобто критерієм може стати не лише місце фінального складання, а й походження базових деталей. 34

Для електроніки це потенційно важлива зміна. За чинними правилами USMCA — торговельної угоди США, Мексики та Канади — для багатьох товарів немає окремої вимоги щодо певної частки регіональної вартості. Походження часто визначають за зміною тарифної класифікації. Для серверів за кодом HS 8471.50 діє саме такий підхід, а не загальний поріг північноамериканського вмісту. 41

Новий поріг для ШІ-обладнання міг би ускладнити отримання преференційного режиму для товарів, які зібрані в Мексиці переважно з китайських або інших азійських компонентів. Компаніям, ймовірно, довелося б нарощувати закупівлі чи виробництво в Мексиці, США або Канаді — або застосовувати тарифний режим для товарів, що не відповідають відповідним правилам. Реальний комерційний ефект залежатиме від остаточного тексту, якщо його взагалі погодять.

Чому в центрі переговорів опинилося ШІ-обладнання

Експорт мексиканської електроніки швидко зріс. У першому кварталі 2026 року Мексика експортувала комп’ютерне й електронне обладнання на 50 млрд доларів — майже вдвічі більше, ніж роком раніше, повідомляв Reuters. 21 Окремі повідомлення вказують, що ШІ-обладнання випередило автомобілі та стало найбільшою категорією мексиканського експорту до США. 51

За таких обсягів правила походження стають не суто митною процедурою, а питанням промислової стратегії. Якщо в готовому виробі, що виходить із мексиканського заводу, велика частка іноземних компонентів, це потенційно дає виробникам перевагу над прямими поставками з країн, на які США накладають вищі мита. Білий дім окремо оцінював, що на Мексику, Індію та В’єтнам у 2025 році припало близько 67 млрд доларів товарів, які, за його твердженням, було перевантажено з Китаю для постачання до США. 30

Ініціатива також вписується в ширшу політику технологічної безпеки США. Американський експортний контроль спрямований на обмеження доступу Китаю до передових напівпровідників, можливостей їх виробництва, а також пов’язаних технологій ШІ та високопродуктивних обчислень. 49 Але мексиканська пропозиція стосується саме торговельного походження товарів і північноамериканських ланцюгів постачання; її не слід вважати остаточним тарифним правилом для всіх звичайних напівпровідників.

Як на ініціативу впливають переговори щодо USMCA

Обговорення ШІ-обладнання відбувається в межах ширшого перегляду USMCA. У третьому раунді двосторонніх переговорів торговий представник США Джеймісон Грір зустрівся з президенткою Мексики Клаудією Шейнбаум. Грір і міністр економіки Мексики Марсело Ебрард обговорювали, зокрема, економічну безпеку, сталь, алюміній і автомобілі. 1

Правила походження вже стали предметом розбіжностей в автомобільному секторі. Після суперечок щодо запропонованих змін до вимог щодо автомобільного вмісту сторони запланували подальші переговори. 3 Повідомлення про ширші перемовини свідчать: Мексика домагається послаблення окремих американських мит, тоді як Вашингтон прагне поступок щодо автомобільного вмісту та китайських інвестицій. 1018

Отже, можливий ширший компроміс: Мексика може шукати кращих умов для автопрому, сталі чи алюмінію, а США — сильніших запобіжників проти використання компонентів не з Північної Америки. Остаточного пакета домовленостей не оголошено.

Ролі Шейнбаум, Ебрарда та Лутніка

• Клаудія Шейнбаум: президентка Мексики, яка зустрічалася з Джеймісоном Гріром під час третього раунду двосторонніх переговорів щодо USMCA. 1
• Марсело Ебрард: міністр економіки Мексики та головний мексиканський співрозмовник Офісу торгового представника США в цих переговорах. 1
• Говард Лутнік: міністр торгівлі США, залучений до ширших американсько-мексиканських дискусій, зокрема щодо мит на мексиканські автомобілі та метали. Надані джерела не підтверджують, що саме він очолює переговори щодо конкретної пропозиції про вміст компонентів у ШІ-обладнанні. 9

Наслідки для виробників серверів і чипів

Для компанії, що складає в Мексиці сервери, плати чи іншу ШІ-інфраструктуру з імпортованих азійських деталей, ключове питання просте: якою буде допустима частка компонентів не з Північної Америки?

Поки переговорники не дадуть відповіді, бізнес не знає, чи доведеться змінювати специфікації компонентів, переносити постачальників, розгортати виробництво в Північній Америці або сплачувати вищі мита. Жорсткіші правила можуть підтримати інвестиції в регіональне виробництво деталей. Водночас суворий стандарт без достатнього часу на адаптацію здатен підвищити витрати й порушити проєкти, розраховані на глобальні ланцюги постачання електроніки.

Так само зарано стверджувати, що аналогічні пороги поширять на медичне обладнання або інші товарні групи. Наявні повідомлення описують пропозицію, зосереджену на ШІ-обладнанні, але не підтверджують її формального поширення на інші сектори. 34

Китайський фактор і політичний контекст

Політичний аргумент Вашингтона зрозумілий: адміністрація може заявити, що закриває канал обходу мит і стимулює перенесення виробництва до Північної Америки. Для Мексики водночас важливо зберегти інвестиції та експортне зростання, пов’язані з перенесенням виробництв ближче до США.

Занепокоєння щодо китайського виробництва в Мексиці не обмежується ШІ-інфраструктурою. Сенатор Берні Морено пропонував розширити обмеження для китайських автовиробників на автомобільне обладнання, програмне забезпечення та партнерства. Це окрема ініціатива, не тотожна нинішній пропозиції щодо ШІ-обладнання. 22

Наступний раунд американсько-мексиканських переговорів покаже, чи стане ця ідея обов’язковим правилом, галузевим компромісом або лише важелем у ширшому торзі навколо USMCA. Для виробників електроніки головний висновок наразі не в появі нової вимоги до звітності, а в іншому: частка північноамериканського постачання дедалі більше визначатиме стратегію виходу на ринок США.