Що оголосив Китай

Китайська влада додала три хімічні речовини до контрольованого списку прекурсорів, що означає, що експортери тепер повинні отримувати державні ліцензії перед відправкою цих речовин до Сполучених Штатів, Канади або Мексики.

Водночас Національна комісія з контролю за наркотиками Китаю опублікувала повідомлення з попередженням про вісім додаткових хімічних речовин, які можуть використовуватися для виробництва синтетичних наркотиків, закликаючи бізнес суворо дотримуватись внутрішніх та іноземних норм при їх експорті або торгівлі.

Оголошення пролунало приблизно через тиждень після саміту високого рівня Трампа та Сі в Пекіні, де співпраця у боротьбі з синтетичними наркотиками та ланцюгами постачання фентанілу була одним із головних питань.

Які хімічні речовини були додані або зазначені в попередженні

Згідно з повідомленнями, три хімічні речовини були формально додані до списку експортного контролю, а вісім інших зазначені в попереджувальному повідомленні, однак у загальнодоступних джерелах назви цих речовин не розкриваються.

Оскільки назви хімікатів не були оприлюднені у звітах, пов'язаних з цим оголошенням, точні сполуки, на які поширюється це оновлення, залишаються невідомими на основі наявних доказів.

Чому США тиснуть на Китай

Сполучені Штати протягом багатьох років тиснули на Китай з вимогою посилити контроль за прекурсорами, оскільки наркоторговці використовують їх для виробництва фентанілу та пов'язаних синтетичних опіоїдів. Ці речовини можуть вироблятися в підпільних лабораторіях і потрапляти до міжнародних ланцюгів постачання.

Фентаніл надзвичайно потужний і став основною причиною смертей від передозувань у Сполучених Штатах, тому Вашингтон пріоритетизує міжнародну співпрацю для припинення його постачання.

Американська влада також порушила кримінальні справи проти іноземних постачальників хімікатів, яких звинувачують у продажі прекурсорів фентанілу наркоторговельним мережам, що створює додатковий тиск на посилення регулювання та правозастосування.

Як цей крок вписується в попередні регуляторні заходи

Нові обмеження є частиною довгострокової моделі регуляторних дій, а не абсолютно новим напрямком політики.

Ключові попередні кроки включають:

• 2019 рік: Китай ввів регулювання для всього класу речовин фентанілового типу після дипломатичного тиску з боку США.
• 2019 рік: Адміністрація з боротьби з наркотиками США (DEA) запропонувала контролювати кілька хімікатів, що використовуються для виробництва нелегального фентанілу, щоб обмежити їх доступність для підпільних лабораторій.
• 2022 рік: Комісія ООН з наркотичних засобів проголосувала за міжнародний контроль трьох прекурсорів, що використовуються для виробництва нелегального фентанілу, на запит США.

Ці заходи мали на меті зменшити доступність критичних інгредієнтів для виробництва синтетичних опіоїдів.

Зв'язок із ширшою напругою між США та Китаєм

Обмеження прекурсорів також вписуються в ширший геополітичний контекст. Співпраця у боротьбі з фентанілом часто перетинається з ширшими переговорами США та Китаю щодо торгівлі та безпеки.

Аналітики зазначають, що Китай раніше реагував на дипломатичний тиск Вашингтона регуляторними діями щодо фентанілу та його прекурсорів, що відображає, як криза наркотиків стала постійним питанням у двосторонніх відносинах.

Загальна картина

Нові експортні обмеження Китаю є ще одним поступовим кроком у багаторічних зусиллях з регулювання хімікатів, що використовуються для виробництва фентанілу. Додавши три прекурсори до контрольованого експортного списку та попередивши компанії про додаткові речовини, Пекін продемонстрував продовження співпраці з північноамериканською владою, водночас посиливши нагляд за експортом хімікатів, пов'язаних із виробництвом синтетичних наркотиків.

Чи призведуть такі заходи до значного зменшення потоку нелегального фентанілу, залишається невизначеним, але вони підкреслюють, як опіоїдна криза стала центральним питанням, що формує співпрацю правоохоронних органів — і дипломатичне тертя — між США та Китаєм.

Що оголосив Китай

Китайська влада додала три хімічні речовини до контрольованого списку прекурсорів, що означає, що експортери тепер повинні отримувати державні ліцензії перед відправкою цих речовин до Сполучених Штатів, Канади або Мексики.

Водночас Національна комісія з контролю за наркотиками Китаю опублікувала повідомлення з попередженням про вісім додаткових хімічних речовин, які можуть використовуватися для виробництва синтетичних наркотиків, закликаючи бізнес суворо дотримуватись внутрішніх та іноземних норм при їх експорті або торгівлі.

Оголошення пролунало приблизно через тиждень після саміту високого рівня Трампа та Сі в Пекіні, де співпраця у боротьбі з синтетичними наркотиками та ланцюгами постачання фентанілу була одним із головних питань.

Які хімічні речовини були додані або зазначені в попередженні

Згідно з повідомленнями, три хімічні речовини були формально додані до списку експортного контролю, а вісім інших зазначені в попереджувальному повідомленні, однак у загальнодоступних джерелах назви цих речовин не розкриваються.

Оскільки назви хімікатів не були оприлюднені у звітах, пов'язаних з цим оголошенням, точні сполуки, на які поширюється це оновлення, залишаються невідомими на основі наявних доказів.

Чому США тиснуть на Китай

Сполучені Штати протягом багатьох років тиснули на Китай з вимогою посилити контроль за прекурсорами, оскільки наркоторговці використовують їх для виробництва фентанілу та пов'язаних синтетичних опіоїдів. Ці речовини можуть вироблятися в підпільних лабораторіях і потрапляти до міжнародних ланцюгів постачання.

Фентаніл надзвичайно потужний і став основною причиною смертей від передозувань у Сполучених Штатах, тому Вашингтон пріоритетизує міжнародну співпрацю для припинення його постачання.

Американська влада також порушила кримінальні справи проти іноземних постачальників хімікатів, яких звинувачують у продажі прекурсорів фентанілу наркоторговельним мережам, що створює додатковий тиск на посилення регулювання та правозастосування.

Як цей крок вписується в попередні регуляторні заходи

Нові обмеження є частиною довгострокової моделі регуляторних дій, а не абсолютно новим напрямком політики.

Ключові попередні кроки включають:

• 2019 рік: Китай ввів регулювання для всього класу речовин фентанілового типу після дипломатичного тиску з боку США.
• 2019 рік: Адміністрація з боротьби з наркотиками США (DEA) запропонувала контролювати кілька хімікатів, що використовуються для виробництва нелегального фентанілу, щоб обмежити їх доступність для підпільних лабораторій.
• 2022 рік: Комісія ООН з наркотичних засобів проголосувала за міжнародний контроль трьох прекурсорів, що використовуються для виробництва нелегального фентанілу, на запит США.

Ці заходи мали на меті зменшити доступність критичних інгредієнтів для виробництва синтетичних опіоїдів.

Зв'язок із ширшою напругою між США та Китаєм

Обмеження прекурсорів також вписуються в ширший геополітичний контекст. Співпраця у боротьбі з фентанілом часто перетинається з ширшими переговорами США та Китаю щодо торгівлі та безпеки.

Аналітики зазначають, що Китай раніше реагував на дипломатичний тиск Вашингтона регуляторними діями щодо фентанілу та його прекурсорів, що відображає, як криза наркотиків стала постійним питанням у двосторонніх відносинах.

Загальна картина

Нові експортні обмеження Китаю є ще одним поступовим кроком у багаторічних зусиллях з регулювання хімікатів, що використовуються для виробництва фентанілу. Додавши три прекурсори до контрольованого експортного списку та попередивши компанії про додаткові речовини, Пекін продемонстрував продовження співпраці з північноамериканською владою, водночас посиливши нагляд за експортом хімікатів, пов'язаних із виробництвом синтетичних наркотиків.

Чи призведуть такі заходи до значного зменшення потоку нелегального фентанілу, залишається невизначеним, але вони підкреслюють, як опіоїдна криза стала центральним питанням, що формує співпрацю правоохоронних органів — і дипломатичне тертя — між США та Китаєм.