Volkswagen, Stellantis і Renault тиснуть на ЄС для прийняття агресивної політики «Зроблено в Європі»

Три найбільші масові автовиробники Європи провели чітку межу. У п’ятницю компанії Volkswagen, Stellantis і Renault — на які разом припадає понад 60% виробництва транспортних засобів у Європейському Союзі — надіслали спільного листа законодавцям ЄС із вимогою запровадити уніфіковану рамкову політику «Зроблено в Європі» . Суть їхньої пропозиції — проста, але безкомпромісна формула: щоб претендувати на державні субсидії, 70% автомобілів, які продаються в ЄС, повинні мати 70% своєї вартості, створеної в межах 27 країн блоку .

Це знаменує собою значну ескалацію боротьби індустрії з напливом доступних китайських електромобілів і готує ґрунт для запеклих законодавчих баталій, оскільки Європейська Комісія готує свій масштабний Закон про промисловий прискорювач (Industrial Accelerator Act) .

Правило 70% і битва за акумуляторний суверенітет

Головна вимога ультиматуму — жорсткий 70-відсотковий поріг локального контенту, який має застосовуватися по всьому ланцюжку створення вартості. Трійка автовиробників наголошує, що це не просто захисний захід, а необхідна умова для чесної конкуренції та стратегічної стійкості . Вони окремо закликають до «спрощеного, реалістичного та надійного» визначення того, що вважати європейським компонентом, попереджаючи, що розмиті правила зведуть нанівець суть політики .

Крім фінального складання, у листі наголошується на критичній вразливості ланцюга постачання — акумуляторних батареях. Генеральні директори відверто визнають конфлікт між короткостроковою необхідністю імпортувати дешевші батареї та довгостроковою потребою в стратегічній незалежності. Вони закликають ЄС спрямовувати гроші платників податків «цілеспрямовано на стимулювання європейського виробництва» вздовж усього ланцюжка створення акумуляторів, заявляючи, що без цієї підтримки досягти локалізації для бюджетних електрокарів буде неможливо .

Регуляторна гнучкість для «зеленого» переходу

Пропозиція не обмежується лише квотами на локальний контент. Автовиробники також вимагають регуляторної гнучкості, спеціально націленої на здешевлення електромобілів. Вони стверджують, що без узгодження європейських норм для зменшення тиску на собівартість, ціль у 70% непропорційно вдарить по сегменту масового ринку, де маржа найнижча, а спокуса імпортувати дешеві батареї — найвища . Це узгоджується з більш ранніми спільними вимогами гендиректорів VW та Stellantis надавати СО₂-бонуси саме автомобілям з маркуванням «Зроблено в Європі», фактично створюючи подвійну систему стимулів .

Контекст: що таке Industrial Accelerator Act

Законодавчим інструментом для цих вимог є запропонований ЄС Industrial Accelerator Act (Закон про промисловий прискорювач). Єврокомісія вже розробляє правила, які прив’яжуть державні стимули на купівлю нових акумуляторних електромобілів, гібридів та авто на паливних елементах до умов складання в ЄС та закупівлі місцевих компонентів . Очікуваний проєкт регламенту, що має стати ключовою частиною ширшого пакету порятунку автопрому, вимагатиме, щоб електрокари збиралися в ЄС і мали щонайменше 70% компонентів місцевого походження для отримання субсидій .

Глибокий розкол у галузі та привид торговельної війни

Незважаючи на єдиний фронт з боку VW, Stellantis і Renault, ця позиція не є загальним консенсусом. Ініціатива оголила глибоку тріщину всередині глобальної автоіндустрії, викликавши значний спротив з боку великих виробників, які побоюються наслідків протекціоністської спіралі.

Toyota та Jaguar Land Rover відкрито попередили, що ці правила загрожують інвестиціям та робочим місцям через підвищення витрат і руйнування складних глобально інтегрованих ланцюгів постачання . BMW також висловила занепокоєння щодо зростання витрат і бюрократичного тягаря, який накладе ця система . Основний вододіл пролягає між європейськими масовими брендами, які відчувають найбільшу конкуренцію з боку Китаю, та глобальними преміум- або неєвропейськими гравцями, чиї ланцюги постачання менш зосереджені в ЄС .

Ризик торговельної помсти не є теоретичним. Як повідомляло агентство Reuters, ЄС рухається «делікатним шляхом», оскільки жорсткий режим локального контенту ризикує викликати негативну реакцію з боку таких великих торговельних партнерів, як США та Китай . Про глибокі розбіжності в тому, як боротися з китайською конкуренцією, не розв’язуючи торговельної війни, свідчить і те, що раніше цього року багато автовиробників відмовилися підтримати початковий поштовх єврокомісара до стратегії «зроблено в Європі» . Навіть Renault, яка зараз є співавтором пропозиції про 70%, раніше застерігала від встановлення занадто високого порогу, попереджаючи, що досягти його може виявитися неможливим .