Що саме вимагала ФАС і чого Apple не зробила

1 липня 2026 року ФАС висунула Apple дві основні вимоги, які не були виконані повністю:

• Попередньо встановити месенджер MAX — державний застосунок для обміну повідомленнями — на всіх iPhone та iPad, що продаються в Росії .
• Попередньо встановити магазин застосунків RuStore — російську альтернативу App Store — на пристроях з iOS .
• Прибрати «дискримінаційні» налаштування пошукової системи за замовчуванням: ФАС стверджує, що використання іноземної пошукової системи за замовчуванням змушує користувачів вручну перемикатися на російські альтернативи, як-от Яндекс, що створює «дискримінаційні умови для вітчизняних розробників» .
• Дотримуватися загальноросійського закону 2021 року про «попереднє встановлення програмного забезпечення», який уже вимагає, щоб усі смартфони та планшети, що продаються в Росії, мали заздалегідь визначений перелік російських програм .

За даними ФАС, Apple частково виконала вимогу, дозволивши попередньо встановлювати російську пошукову систему, але не виконала вимоги щодо месенджера MAX і магазину RuStore .

Хронологія справи

Потенційний штраф: до 4 мільярдів рублів (~$52 млн)

Згідно зі статтею 14.31 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (частина Закону про захист конкуренції), ФАС може накласти на компанію, яка зловживає домінуючим становищем, штраф до 4 мільярдів рублів. За поточним курсом це приблизно $51,6–$52 мільйони . Справа триває, остаточний розмір штрафу буде визначено під час розгляду.

Глобальний контекст: тиск на Apple з боку регуляторів у всьому світі

Ця справа є частиною ширшої глобальної тенденції, коли регулятори різних країн оскаржують закриту екосистему Apple та її обмежувальну політику щодо застосунків:

• Європейський Союз: Закон про цифрові ринки (DMA) змусив Apple дозволити альтернативні магазини застосунків (наприклад, через вимогу ЄС щодо сторонніх маркетплейсів у 2024 році) та завантаження додатків з інших джерел (sideloading). Розслідування дотримання Apple вимог DMA тривають .
• Сполучені Штати: Міністерство юстиції США подало масштабний антимонопольний позов проти Apple у березні 2024 року, звинувачуючи компанію в монополізації ринку смартфонів. Справа триває протягом 2025–2026 років .
• Японія: Комісія з питань чесної торгівлі Японії розслідувала політику App Store та обмеження на використання сторонніх платіжних систем .
• Велика Британія: Управління з конкуренції та ринків (CMA) розслідувало мобільну екосистему Apple, зокрема обмеження на хмарні ігри та можливості браузерних рушіїв .

Справа ФАС є найагресивнішим на сьогодні кроком Росії проти контролю Apple над платформою. На відміну від підходу ЄС (DMA), Росія використовує мандат на попереднє встановлення вітчизняного програмного забезпечення, але з тією самою практичною метою — відкрити iOS для конкуруючих застосунків і пошукових систем.

Що саме вимагала ФАС і чого Apple не зробила

1 липня 2026 року ФАС висунула Apple дві основні вимоги, які не були виконані повністю:

• Попередньо встановити месенджер MAX — державний застосунок для обміну повідомленнями — на всіх iPhone та iPad, що продаються в Росії .
• Попередньо встановити магазин застосунків RuStore — російську альтернативу App Store — на пристроях з iOS .
• Прибрати «дискримінаційні» налаштування пошукової системи за замовчуванням: ФАС стверджує, що використання іноземної пошукової системи за замовчуванням змушує користувачів вручну перемикатися на російські альтернативи, як-от Яндекс, що створює «дискримінаційні умови для вітчизняних розробників» .
• Дотримуватися загальноросійського закону 2021 року про «попереднє встановлення програмного забезпечення», який уже вимагає, щоб усі смартфони та планшети, що продаються в Росії, мали заздалегідь визначений перелік російських програм .

За даними ФАС, Apple частково виконала вимогу, дозволивши попередньо встановлювати російську пошукову систему, але не виконала вимоги щодо месенджера MAX і магазину RuStore .

Хронологія справи

Потенційний штраф: до 4 мільярдів рублів (~$52 млн)

Згідно зі статтею 14.31 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (частина Закону про захист конкуренції), ФАС може накласти на компанію, яка зловживає домінуючим становищем, штраф до 4 мільярдів рублів. За поточним курсом це приблизно $51,6–$52 мільйони . Справа триває, остаточний розмір штрафу буде визначено під час розгляду.

Глобальний контекст: тиск на Apple з боку регуляторів у всьому світі

Ця справа є частиною ширшої глобальної тенденції, коли регулятори різних країн оскаржують закриту екосистему Apple та її обмежувальну політику щодо застосунків:

• Європейський Союз: Закон про цифрові ринки (DMA) змусив Apple дозволити альтернативні магазини застосунків (наприклад, через вимогу ЄС щодо сторонніх маркетплейсів у 2024 році) та завантаження додатків з інших джерел (sideloading). Розслідування дотримання Apple вимог DMA тривають .
• Сполучені Штати: Міністерство юстиції США подало масштабний антимонопольний позов проти Apple у березні 2024 року, звинувачуючи компанію в монополізації ринку смартфонів. Справа триває протягом 2025–2026 років .
• Японія: Комісія з питань чесної торгівлі Японії розслідувала політику App Store та обмеження на використання сторонніх платіжних систем .
• Велика Британія: Управління з конкуренції та ринків (CMA) розслідувало мобільну екосистему Apple, зокрема обмеження на хмарні ігри та можливості браузерних рушіїв .

Справа ФАС є найагресивнішим на сьогодні кроком Росії проти контролю Apple над платформою. На відміну від підходу ЄС (DMA), Росія використовує мандат на попереднє встановлення вітчизняного програмного забезпечення, але з тією самою практичною метою — відкрити iOS для конкуруючих застосунків і пошукових систем.