Комісія онлайн-безпеки Сінгапуру: як повідомити про цифрову шкоду та домогтися захисту

Інтимне зображення або запис вважається використаним у незаконний спосіб, якщо його без згоди поширюють, пропонують чи рекламують онлайн і це, ймовірно, спричинить переслідування, тривогу, страждання або приниження.

Доксинг — це публікація в інтернеті інформації, за якою можна ідентифікувати іншу людину, якщо розумна особа могла б дійти висновку, що публікація, ймовірно, мала на меті спричинити переслідування, тривогу, страждання або приниження потерпілому чи пов’язаній із ним особі.

Онлайн-переслідування охоплює погрозливі, образливі, сексуальні або непристойні матеріали, які, ймовірно, спричинять переслідування, тривогу, страждання або приниження. Самого факту, що допис когось образив, недостатньо: звичайна критика чи незгода не обов’язково підпадають під цю категорію.

Інші категорії шкоди планують додавати поступово, а не запроваджувати одночасно.

Які рішення може ухвалити Комісія

Після оцінки повідомлення уповноважений може видати розпорядження, якщо є підстави підозрювати, що мала місце охоплена законом онлайн-шкода. Залежно від обставин воно може зобов’язати автора контенту, адміністратора спільноти або платформу:

• вимкнути доступ до шкідливого матеріалу;
• обмежити акаунт кривдника;
• вжити інших заходів, щоб припинити або зменшити шкоду.

Система може враховувати сукупний ефект пов’язаних між собою повідомлень. Це важливо, коли серія дописів завдає серйозної шкоди, хоча кожен окремий допис, розглянутий ізольовано, може здаватися менш небезпечним.

Надані джерела не підтверджують існування окремої автоматичної процедури видалення кожної ідентичної копії допису. Ширше обмеження доступу залежатиме від повноважень Комісії та конкретних обставин справи.

Невиконання розпорядження OSC може бути кримінальним правопорушенням.

Як подати повідомлення до OSC

Безпосереднє звернення

Про зловживання інтимними зображеннями, сексуальне насильство над дітьми через зображення та доксинг можна повідомити безпосередньо через сайт OSC.

Спочатку — скарга платформі

У випадках онлайн-переслідування та онлайн-сталкінгу спочатку потрібно скористатися інструментом скарг самої платформи. Якщо вона не відповість оперативно або її реакція буде неналежною протягом 24 годин, після цього можна звернутися до OSC.

Звернення до платформи часто є найшвидшим практичним першим кроком і щодо іншого шкідливого контенту: зазвичай можна поскаржитися як на матеріал, так і на акаунт, відповідальний за його поширення.

Хто може подати повідомлення

Звернення може подати:

• сама постраждала особа;
• один із батьків або опікун потерпілого віком до 18 років;
• інша особа, письмово уповноважена потерпілим.

Подання повідомлення до OSC є безкоштовним. Також діє принцип «єдиного вікна»: якщо людина спершу звернулася до іншого державного органу, її мають направити до відповідної допомоги, а не залишити без подальшого маршруту.

Які докази зберегти

Варто зберегти все, що допомагає встановити, що саме сталося, де це відбулося та якою є шкода або ризик її продовження. Корисними можуть бути:

• URL-адреси та посилання на контент;
• імена користувачів і дані акаунтів;
• дата та час публікацій або повідомлень;
• скриншоти чи записи екрана;
• копії скарг до платформи та її відповідей;
• відомості про наслідки дій кривдника або поточний ризик.

Не видаляйте важливі повідомлення та не змінюйте скриншоти, якщо вони можуть знадобитися для звернення до OSC, підготовки формального повідомлення про онлайн-шкоду або судового провадження.

Допомога, перегляд рішення та апеляція

Постраждалим і їхнім родинам можуть допомогти партнери OSC: Fei Yue Community Services, Samaritans of Singapore, SHE – SG Her Empowerment, Singapore Children’s Society та TOUCH Community Services. Вони можуть підтримати процес подання скарги й надати емоційну допомогу.

Особа, яка має право просити про перегляд рішення OSC, зазвичай може зробити це протягом 14 днів. Перегляд є безкоштовним; уповноважений може залишити рішення чинним, скасувати, змінити або замінити його.

Після перегляду незадоволена сторона може протягом наступних 14 днів подати апеляцію до незалежної Апеляційної колегії з питань онлайн-безпеки. Зазначений у джерелах апеляційний збір становить 200 сінгапурських доларів, а колегія має такий самий діапазон повноважень щодо результату справи.

OSC не замінює позов про компенсацію

Розпорядження OSC — це адміністративний захід, спрямований на припинення або обмеження онлайн-шкоди. Він не замінює цивільний позов. OSRAA встановлює спеціальні цивільні правопорушення, які можуть дозволити потерпілому звернутися до суду проти автора шкідливого контенту, а у відповідних випадках — проти адміністратора або онлайн-платформи. Суд може присудити компенсацію та застосувати інші судові заходи.

Якщо потерпілий не знає особи кривдника, він може звернутися до OSC по інформацію, що дає змогу встановити особу кінцевого користувача, коли розглядає або планує цивільний позов. Заяву потрібно подати протягом 12 місяців від моменту заподіяння шкоди або від дня, коли потерпілий уперше про неї дізнався — залежно від того, яка дата є пізнішою. Розкриту інформацію можна використовувати лише з визначеною метою та з дотриманням установлених обмежень.

Надані матеріали не встановлюють універсального правила щодо стягнення майбутніх втрат заробітку або єдиного числового ліміту компенсації. Це залежить від застосовних норм, судового процесу та обставин конкретного позову.

Що таке Online Harm Notice

Online Harm Notice — це формальне передбачене законом повідомлення, яке потерпілий або його уповноважений представник надсилає адміністратору чи постачальнику онлайн-послуг. У ньому зазначається, що за відповідною онлайн-адресою мала місце онлайн-шкода.

Таке повідомлення може запустити обов’язок адміністратора або платформи оцінити заявлену шкоду та, якщо вона підтвердиться, вжити розумних заходів у розумний строк. Зазвичай воно є необхідною передумовою позову проти адміністратора чи платформи, але не потрібне для звернення до OSC або безпосереднього позову проти автора контенту.

Звичайна скарга в застосунку автоматично не є Online Harm Notice. Так само ним не є повідомлення до OSC. Дійсне повідомлення має бути складене за встановленою законом формою, містити необхідні дані та бути надісланим передбаченим способом. Недійсне повідомлення може не створити для отримувача встановленого законом обов’язку діяти.

Відправник також несе відповідальність за зміст такого документа. За необґрунтоване або неправдиве повідомлення може наставати цивільна відповідальність, зокрема обов’язок компенсувати збитки, спричинені цим повідомленням.

Строки реагування для визначених платформ

Звичайні адміністратори та платформи мають реагувати розумно й у розумний строк. Оцінка залежить, зокрема, від тяжкості шкоди, імовірності її повторення та практичності запропонованих заходів. Якщо переслідування повторюється, видалення одного допису може бути недостатнім: залежно від обставин розумними заходами можуть бути обмеження акаунта, попередження або видалення сторінки.

Для окремих визначених законом сервісів передбачені конкретні орієнтири реагування на дійсне Online Harm Notice:

• шість годин — зловживання інтимними зображеннями або сексуальне насильство над дітьми через зображення, якщо йдеться про оголені інтимні частини тіла;
• 24 години — інші випадки зловживання інтимними зображеннями або сексуального насильства над дітьми через зображення;
• 48 годин — інші охоплені законом види шкоди, зокрема переслідування, сталкінг і доксинг.

До переліку визначених сервісів у наданих матеріалах входять YouTube і Google Maps Reviews, Facebook, Instagram і Threads, WhatsApp, X, HardwareZone Forums, TikTok, Reddit, Telegram та WeChat.

Отже, названі сервіси Google, Meta і TikTok, а також HardwareZone Forums підпадають під описаний законодавством режим визначених платформ. Однак надані джерела не містять окремих публічних заяв цих компаній про практичну реалізацію вимог. Тому не можна приписувати Google, Meta, TikTok або HardwareZone додаткові конкретні зобов’язання поза межами законодавчої рамки.

Що робити на практиці

Для людини, яка зіткнулася з одним із охоплених законом видів онлайн-шкоди, зазвичай корисним буде такий порядок:

1. Збережіть посилання, скриншоти, дані акаунтів і докази наслідків.
2. Якщо йдеться про переслідування або сталкінг, подайте скаргу через платформу. У випадках зловживання інтимними зображеннями, сексуального насильства над дітьми через зображення або доксингу скористайтеся прямим каналом OSC.
3. Для переслідування чи сталкінгу зверніться до OSC після спливу умови щодо 24 годин, якщо платформа не відреагувала належно.
4. За потреби зверніться до партнера OSC по практичну або емоційну підтримку.
5. Сприймайте Online Harm Notice як формальний юридичний документ, а не як звичайну скаргу в застосунку.
6. Окремо зверніться по юридичну консультацію, якщо ваша мета — встановити особу анонімного кривдника, отримати компенсацію або подати позов проти платформи чи адміністратора.

OSC створює новий шлях до швидкого захисту від онлайн-шкоди. Але вимоги до доказів і процедура залежать від того, чого саме прагне потерпілий: обмежити контент, заблокувати акаунт, отримати дані про особу користувача чи стягнути компенсацію.