Зустріч Кушнера з ХАМАСом у Єгипті: чи зрушить із місця план щодо Гази

Рідкісна пряма зустріч Джареда Кушнера з політичним лідером ХАМАСу Халілем аль-Хайєю в Єгипті стала спробою повернути до життя застопорений план припинення вогню в Газі. Вашингтон і регіональні посередники прагнуть перетворити загальні політичні зобов’язання ХАМАСу на конкретні кроки, які можна перевірити. Водночас Ізраїль виступив проти запропонованої дорожньої карти, зокрема її положень про відведення військ і повоєнне управління Газою.

Хто брав участь у переговорах у Єгипті?

Зустріч відбулася 16 серпня в Ель-Аламейні — єгипетському курортному місті на узбережжі Середземного моря. Делегацію ХАМАСу очолював аль-Хайя. У посередницьких зусиллях також брали участь представники Єгипту, Катару та Туреччини.

Повний склад американської та міжнародної делегацій залишається не до кінця зрозумілим. В одному з повідомлень ішлося, що Кушнер був одним із трьох посланців, які зустрілися з аль-Хайєю. Інше джерело назвало серед учасників представників так званої Ради миру Ніколая Младенова та Тоні Блера.

Офіційного списку учасників або стенограми переговорів у відкритому доступі немає: деталі журналістам повідомляли анонімні посадовці та дипломати.

Кушнер також провів переговори з президентом Єгипту Абделем Фаттахом ас-Сісі в Ель-Аламейні. За словами єгипетської сторони, співрозмовники наголосили на необхідності виконання всіма сторонами своїх зобов’язань за угодою про припинення вогню в Газі.

Чого Кушнер вимагав від ХАМАСу

Американська дипломатична ініціатива стосувалася не лише чергового політичного підтвердження домовленостей. Кушнер наполягав на практичному механізмі їх реалізації. Зокрема, від ХАМАСу вимагали:

• роззброїтися в Газі, зробивши «конкретні кроки, які можна перевірити»;
• відмовитися від будь-якої майбутньої ролі в управлінні територією;
• розпочати передачу управлінських повноважень новій адміністрації.

Ширша 15-пунктова дорожня карта, підтримана США, передбачає також відведення ізраїльських військ із Гази та її відновлення під контролем нової цивільної палестинської адміністрації.

Ключове питання — що саме означатиме «роззброєння» на практиці. За повідомленнями, американська сторона прагнула замінити загальну обіцянку ХАМАСу послідовністю дій, виконання яких можна буде незалежно відстежувати й підтверджувати.

Як відповів ХАМАС — і що досі невідомо

Під час зустрічі ХАМАС, за повідомленнями, повторно підтвердив свою прихильність домовленостям. Раніше надходила інформація, що угруповання в принципі погодилося передати зброю новому керівному комітету в межах запропонованого плану.

Однак це не означає, що ХАМАС погодив усі деталі реалізації, які порушив Кушнер. У доступних повідомленнях немає повного переліку умов руху, узгодженої послідовності роззброєння, механізму перевірки чи чіткого календарного плану.

Після переговорів ХАМАС закликав посередників і Раду миру домогтися від Ізраїлю виконання плану, йдеться в одному з повідомлень. Це показує, що глухий кут має дві сторони: Вашингтон вимагав від ХАМАСу вимірюваних дій, тоді як ХАМАС наполягав на відповідних кроках з боку Ізраїлю.

Чому важлива позиція Нетаньягу

Очікувалося, що в понеділок, 17 серпня, Кушнер вирушить до Ізраїлю на переговори з прем’єр-міністром Біньяміном Нетаньягу. Ця зустріч мала відбутися після публічної відмови Нетаньягу від 15-пунктової дорожньої карти.

За повідомленнями, план передбачає роззброєння ХАМАСу, відведення ізраїльських військ із Гази та створення нової цивільної адміністрації для управління територією.

Саме неприйняття плану Ізраїлем стало безпосередньою дипломатичною перешкодою. Надані джерела не уточнюють кожне положення, проти якого виступив Нетаньягу, але підтверджують його відмову від плану або його ключових елементів — передусім у частині відведення військ і умов роззброєння ХАМАСу.

Послідовність зустрічей Кушнера мала зрозумілу логіку: спочатку домогтися від ХАМАСу конкретних зобов’язань, а потім переконати Нетаньягу зробити відповідні кроки. Чи зможе така тактика подолати заперечення Ізраїлю, на той момент залишалося невідомим.

Регіональні країни розкритикували відмову Ізраїлю

Об’єднані Арабські Емірати та ще сім арабських і мусульманських країн оприлюднили спільну заяву із засудженням відмови Ізраїлю відновити реалізацію плану Дональда Трампа щодо Гази. Серед підписантів називали ОАЕ, Катар, Йорданію, Індонезію, Пакистан, Туреччину, Саудівську Аравію та Єгипет.

У заяві також засуджувалася відмова Ізраїлю від палестинської державності, повідомило джерело. Її значення було передусім політичним: регіональні уряди публічно поклали відповідальність за гальмування мирних зусиль на Ізраїль саме тоді, коли Кушнер намагався просунути дорожню карту через прямі та посередницькі переговори.

Що відомо про удари по Газі

Дипломатичні зусилля тривали на тлі повідомлень про нові ізраїльські авіаудари по Газі. CNBC повідомляв, що американські посланці зустрічалися з єгипетськими, катарськими та турецькими посередниками, тоді як Ізраїль продовжував завдавати ударів по анклаву. Інше джерело зазначало, що перемир’я послабило інтенсивність атак, але не припинило їх повністю.

Надані матеріали не дають змоги надійно встановити кількість ударів, їхні цілі, число жертв або те, чи порушували окремі інциденти конкретне положення угоди про припинення вогню. Робити такі висновки лише з дипломатичних повідомлень не можна.

Підсумок

Зустріч у Єгипті засвідчила поновлення дипломатичних зусиль, але не принесла остаточної домовленості. Кушнер намагався закріпити готовність ХАМАСу виконувати план, який передбачає роззброєння та передачу управління Газою, однак найскладніші питання залишилися відкритими: як саме перевірятимуть роззброєння, на яких умовах ХАМАС погодиться на нього і чи відведе Ізраїль свої війська.

Наступним випробуванням мала стати зустріч Кушнера з Нетаньягу. Поки обидві сторони не погодяться на взаємні та перевірювані кроки, 15-пунктова дорожня карта залишатиметься заблокованою, попри новий раунд переговорів.