Експортний контроль США дає зворотний ефект: опитування USCBC виявило втрати в мільярди доларів і відсутність стратегічної вигоди

Експрес-опитування, проведене Американсько-китайською діловою радою (USCBC) у липні 2026 року, виявило тривожну картину ліцензійного режиму експортного контролю адміністрації Трампа: багатомісячні затримки коштують американським компаніям мільярдів доларів втраченого експорту, підривають їхню частку на світовому ринку та майже не дають стратегічної вигоди . В опитуванні взяли участь 31 компанія, переважно з секторів технологій, промисловості та виробництва, енергетики та охорони здоров'я .

Ціна затримок: мільярди втрачених продажів і частки ринку

Найчастіше згадуваною проблемою стала швидкість розгляду ліцензій. 95% компаній назвали тривалий час розгляду своїм найбільшим викликом, а 71% повідомили про конкретні затримки в отриманні ліцензій на експорт до Китаю . Дві третини респондентів (66%) очікують на ліцензії щонайменше три місяці, що перевищує 90-денний термін, встановлений Міністерством торгівлі США. Водночас 31% компаній повідомили, що їхні ліцензії перебувають у підвішеному стані від одного до двох років .

Ці затримки мають величезну вартість. Понад третина (36%) фірм зазнали щонайменше десятків мільйонів доларів збитків безпосередньо через затримки ліцензій, а кілька компаній оцінюють свої втрати в сотні мільйонів або навіть мільярди доларів . Наслідки поширюються далі:

• 73% втратили продажі на користь китайських конкурентів
• 64% втратили частку ринку в Китаї
• 55% втратили продажі на користь міжнародних конкурентів за межами Китаю

Середній час обробки заявок у Бюро промисловості та безпеки (BIS) значно зріс: 62 дні у 2025 році порівняно з 38 днями у 2023 році .

Жодної стратегічної вигоди: проблема доступності з інших джерел

Ключовий висновок опитування підриває основне обґрунтування експортного контролю. 82% респондентів заявили, що їхні ліцензії на експорт, які очікують на розгляд, стосуються товарів, для яких існують доступні аналоги від неамериканських постачальників .

Розподіл цих 82%:

• 64% повідомили про наявність альтернатив як від китайських, так і від міжнародних постачальників
• 9% — лише від міжнародного постачальника
• 9% — лише від китайського постачальника

Висновок очевидний: відмова американській компанії в ліцензії на продаж продукту китайському клієнту не заважає цьому клієнту отримати той самий продукт від конкурента в Китаї, Європі чи іншому регіоні. Звіт USCBC описує контроль як «погано відкалібрований» — він послаблює американські компанії в Китаї, віддає частку ринку іноземним конкурентам, зменшує прибутки, доступні для досліджень і розробок, і зрештою «знижує здатність Америки до інновацій та підриває економічну безпеку США» .

Процедурний колапс: недоліки комунікації та залучення

Окрім затримок, компанії повідомили про серйозні процедурні проблеми в процесі ліцензування:

• 57% вказали на ненадійну комунікацію з боку співробітників, які видають ліцензії
• 48% — на нечіткі тлумачення політики
• 50% назвали відсутність засідань Технічних консультативних комітетів (TAC) головною процедурною проблемою; BIS згорнув більшість заходів TAC з 2025 року, позбавивши компанії важливого каналу для технічних консультацій
• 85% заявили, що відновлення призупиненого Правила про афілійовані особи (Affiliates Rule) мало б серйозний або помірний вплив на їхній бізнес; це правило раніше дозволяло певні безліцензійні передачі між афілійованими компаніями

Китайські контрзаходи посилюють тиск

Опитування також виявило ризики, що виходять за межі політики США. 27% респондентів повідомили про заходи у відповідь з боку китайського уряду в їхньому секторі, зокрема про затримки або відмови в погодженнях, пов'язаних із рідкісноземельними металами .

Загальна картина: самозавдана рана

Широке опитування USCBC Member Survey 2026, яке зібрало 175 відповідей, доповнює картину: 95% американських компаній все ще вважають свою діяльність у Китаї від «певною мірою» до «дуже важливою» для збереження глобальної конкурентоспроможності . Водночас приблизно половина фірм, які постраждали від експортного контролю, повідомили про втрату продажів на користь китайських або міжнародних конкурентів . Висновок USCBC безжальний: регулятори «обмежують найбільш інноваційні американські компанії та віддають позиції конкурентам, не досягаючи реального прогресу в національній безпеці США» .