Чому 60-денне перемир'я між США та Іраном досі залишається крихким

Передісторія: від короткого перемир'я до переговорів про продовження

Тимчасове перемир'я було вперше досягнуто у квітні 2026 року на тлі ширшого конфлікту за участю США, Ірану та регіональних акторів. Перемир'я, укладене за посередництва Пакистану, припинило безпосередні бойові дії та відкрило дипломатичний канал між Вашингтоном і Тегераном.

Відтоді переговори зосередилися менше на остаточному мирному врегулюванні, а більше на продовженні перемир'я на достатньо довгий термін для переговорів щодо ширшої рамкової угоди, особливо щодо ядерної програми Ірану та морської безпеки в Перській затоці.

Зараз з'являються повідомлення, що посередники вважають, що обидві сторони близькі до погодження 60-денного продовження, яке супроводжуватиметься меморандумом про взаєморозуміння, що окреслює наступний етап переговорів.

Ключові елементи запропонованої угоди

Хоча деталі залишаються неофіційними, звіти чиновників, ознайомлених з переговорами, окреслюють кілька основних компонентів.

1. Поступове відкриття Ормузької протоки

Одним із центральних положень стане поетапне відкриття Ормузької протоки — стратегічної водної артерії, через яку проходить значна частка світових постачань нафти.

Під час конфлікту протока була фактично заблокована: обидві сторони запровадили морські обмеження та блокади. Тому відновлення свободи судноплавства є головним пріоритетом для Вашингтона та його союзників.

Компроміс, про який повідомляється, передбачає поступове відкриття судноплавних шляхів у рамках продовження перемир'я, а не негайне вирішення цього питання в остаточній мирній угоді.

2. Переговори щодо високозбагаченого урану Ірану

Іншим важливим елементом є початок обговорень щодо того, що робити із запасами високозбагаченого урану (ВЗУ) Ірану.

Серед варіантів, які, за повідомленнями, обговорюються:

• Розведення урану
• Експорт або передача його за кордон
• Інші технічні заходи для зменшення ризику розповсюдження

Ці обговорення, ймовірно, стануть частиною ширшої переговорної рамки щодо ядерної програми Ірану.

Однак уранове питання залишається однією з найбільших невирішених суперечок: американські чиновники наполягають, що Іран не може зберігати матеріал, придатний для створення ядерної зброї, тоді як іранські лідери чинять опір вимогам відмовитися від своїх потужностей зі збагачення.

3. Обмежене пом'якшення санкцій та економічні заходи

В обмін на кроки Ірану в питаннях морської безпеки та ядерної програми Вашингтон може запропонувати обмежене економічне полегшення, повідомляють джерела щодо запропонованої угоди.

Потенційні заходи включають:

• Послаблення морської блокади іранських портів США
• Обмежене пом'якшення санкцій
• Поступовий доступ до заморожених за кордоном іранських фінансових активів

Деякі звіти вказують, що вивільнення частини заморожених коштів Ірану може відбуватися поетапно, якщо перемир'я буде дотримуватися.

Водночас іранські джерела повідомляють, що Тегеран вважає, що поточні пропозиції США все ще не містять «відчутних» поступок, яких він прагне, перш ніж йти на серйозні компроміси.

Роль посередників

Пакистан відіграв найпомітнішу роль посередника в переговорах, приймаючи зустрічі та сприяючи обміну пропозиціями між Вашингтоном і Тегераном.

Інші регіональні актори, зокрема держави Перської затоки, такі як Катар, Саудівська Аравія та Об'єднані Арабські Емірати, також, за повідомленнями, працювали за лаштунками, заохочуючи деескалацію та запобігаючи ширшій регіональній війні.

Дипломатичні контакти та човникова дипломатія з боку цих країн допомогли звузити розбіжності та підтримувати переговори на шляху до тимчасової угоди.

Найбільші перешкоди, які досі блокують угоду

Незважаючи на повідомлюваний прогрес, кілька питань залишаються невирішеними та неодноразово спричиняли зупинку переговорів.

Контроль і безпека Ормузької протоки

Вашингтон вважає відкриття протоки безальтернативним через її глобальне економічне значення, тоді як Іран використовує контроль над водним шляхом як важіль у переговорах.

Доля ядерних матеріалів Ірану

Позиція США наголошує на необхідності ліквідації або передачі високозбагаченого урану Ірану, тоді як іранські чиновники стверджують, що країна має право підтримувати ядерну програму.

Санкції та заморожені активи

Іран прагне суттєвого пом'якшення санкцій та доступу до мільярдів доларів заморожених коштів, але американські переговірники досі сигналізують лише про поетапні або часткові економічні поступки, прив'язані до конкретних кроків Ірану в рамках угоди.

Час проведення ядерних переговорів

Іншою суперечкою є те, чи мають ядерні питання бути вирішені негайно, чи їх можна відкласти на пізніші етапи переговорів після набуття чинності продовження перемир'я.

Фактор тиску: загроза відновлення військових дій

Дипломатія розгортається під загрозою того, що бойові дії можуть швидко відновитися, якщо переговори проваляться. За повідомленнями, США розглядали можливість нових ударів по іранських цілях у разі зриву переговорів, що додає терміновості посередницьким зусиллям.

Водночас чиновники зазначили, що серйозні переговори є однією з причин, чому військова ескалація була відкладена, поки тривають консультації.

Чому найближчі тижні мають вирішальне значення

Навіть якщо запропоноване продовження буде остаточно узгоджене, воно стане лише тимчасовим кроком до ширшого дипломатичного врегулювання.

Повідомлювана рамкова угода передбачає поетапний підхід: стабілізувати ситуацію, відновити морські торговельні шляхи та розпочати структуровані переговори щодо ядерної програми Ірану та питань регіональної безпеки.

Чи вдасться вирішити глибші проблеми, залишається невизначеним. Наразі 60-денне продовження розглядається не як остаточна угода, а як крихкий дипломатичний міст, покликаний запобігти повторному займанню конфлікту, поки переговірники намагаються взятися за найскладніші питання.