Центробанк РФ назвав Bitcoin, Ethereum та USDT єдиними дозволеними криптоактивами для регульованої біржової торгівлі

11 серпня 2026 року Банк Росії опублікував проєкт директиви, який уперше визначає конкретні криптовалюти, дозволені для регульованої біржової торгівлі. Цей крок став продовженням ухваленого 4 серпня 2026 року Президентом Володимиром Путіним Федерального закону № 282-ФЗ, який закладає правову основу для торгівлі цифровими активами під наглядом центробанку . Нижче — ключові деталі пропозиції регулятора.

Дозволено лише три криптовалюти

До «білого списку» центробанку потрапили лише Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) та Tether (USDT) . Саме ці три цифрові активи є єдиними, дозволеними для купівлі на регульованих біржах. Відбір відбувався за трьома критеріями: тривалість історії торгівлі за кордоном, середньоденний обсяг торгів та ринкова капіталізація . Альткоїни, зокрема XRP, які не відповідали цим вимогам ліквідності та зрілості, були виключені з переліку .

Дворівнева класифікація інвесторів

Проєкт директиви встановлює чітку межу між роздрібними та професійними інвесторами:

• Некваліфіковані (роздрібні) інвестори можуть купувати лише три схвалені активи з річним лімітом у 300 000 рублів (приблизно $3 700–$3 800 за поточним курсом) на одного ліцензованого посередника — брокера, криптобіржу або керуючого активами .
• Кваліфіковані інвестори не мають обмежень на обсяг покупок і можуть торгувати ширшим колом цифрових активів .

За даними Банку Росії, на роздрібних інвесторів припадає близько 98% учасників ринку, тому саме ця категорія є основним об'єктом заходів із захисту прав споживачів .

Обов'язкова оцінка ризиків для всіх

Незалежно від класифікації, кожен інвестор повинен скласти тест на знання або оцінку ризиків перед тим, як отримати доступ до торгівлі криптовалютами . У центробанку наголосили, що тест покликаний гарантувати, що інвестори розуміють волатильність та ризики, пов'язані з цифровими активами.

Платежі: заборонені всередині країни, дозволені за кордон

• Внутрішні платежі з використанням криптовалюти залишаються повністю забороненими. Цифрові валюти не можна використовувати як законний платіжний засіб для товарів та послуг на території Росії .
• Транскордонні розрахунки чітко дозволені — підприємства можуть використовувати криптовалюту для міжнародної торгівлі та платежів. Спостерігачі зазначають, що цей виняток фактично створює можливість для російських експортерів та імпортерів обходити санкції .

Період публічних консультацій та графік впровадження

Проєкт директиви відкритий для публічного обговорення до 24 серпня 2026 року . Впровадження відбуватиметься поетапно:

• 1 вересня 2026 року — набирають чинності основні положення, що дозволяють торгівлю через ліцензованих посередників (брокерів, біржі та керуючих активами) .
• 1 липня 2027 року — усі операції з криптовалютою на біржах мають здійснюватися виключно через компанії, внесені до спеціального реєстру центробанку. До цього терміну фірми можуть працювати без реєстрації .
• 1 вересня 2027 року — набирають чинності додаткові положення .

Що це означає для інвесторів та ринку

Директива Банку Росії знаменує значний відхід від попередньої майже повної заборони на торгівлю криптовалютами, однак запроваджує її з жорсткими обмеженнями. Річний ліміт у 300 000 рублів для роздрібних інвесторів означає, що більшість росіян зможуть робити лише скромні покупки криптовалюти на рік. Обов'язкове тестування додає ще один бар'єр, а виключення більшості альткоїнів обмежує вибір для некваліфікованих інвесторів.

Водночас, явний дозвіл на транскордонні розрахунки — без обмеження сум — свідчить про те, що російська влада розглядає криптовалюту насамперед як інструмент для міжнародної торгівлі, особливо в умовах санкцій, а не як внутрішню платіжну систему .