Указ від 27 липня

Новий указ встановлює штатну чисельність на рівні 2 426 130 осіб, з яких 1 535 000 — військовослужбовці (раніше було 1 510 000) . Кремль пояснює збільшення створенням військово-будівельних підрозділів у складі Збройних сил РФ — це бюрократичне обґрунтування, а не пряме розширення бойового складу . Документ набуває чинності 1 серпня 2026 року .

Хронологія шести поступових розширень з 2022 року

Це шосте збільшення штатної чисельності від початку лютневого вторгнення 2022 року . Повна послідовність:

1. Серпень 2023 року — перше воєнне збільшення.
2. Грудень 2023 року — друге коригування.
3. Вересень 2024 року — суттєвіше збільшення на 180 000 військових, встановлення цільового показника в 1,5 млн військовослужбовців .
4. 4 березня 2026 року — указ, що встановлює чисельність на рівні 2 391 770 / 1 502 640 військових .
5. 12 червня 2026 року — указ, що підвищує показники до 2 399 130 / 1 510 000 військових .
6. 27 липня 2026 року — поточний указ, що досягає 2 426 130 / 1 535 000 .

Кожен крок був помірним за масштабом, що свідчить про регулярні малопомітні бюрократичні збільшення, а не різкі стрибки. Березневе збільшення 2026 року стало найменшим від початку вторгнення — лише 2 640 осіб . Червневий указ додав 7 360 , а липневий — 25 000 .

Аналітики: цільові показники, а не реальна чисельність

Інститут вивчення війни (ISW) та інші експерти оцінюють ці цифри як планові показники структури військ, а не фактичну кількість особового складу під рушницею. Реальна боєздатна армія значно менша за затверджену максимальну чисельність . Укази змінюють юридичний штатний розклад, який визначає, скільки посад існує на папері, що дозволяє ставити цілі з набору та укомплектування, однак фактичне заповнення цих посад значно відстає . ISW зазначає, що указ від 27 липня є частиною

Власне визнання Путіна: понад 700 000 військових в Україні

12 червня 2026 року, лише за кілька тижнів до підписання цього указу, Путін публічно заявив, що понад 700 000 російських військовослужбовців перебувають на передовій в Україні . «У нас там велике угруповання — понад 700 000 осіб», — сказав він, за даними ТАРС . Це найвища офіційна російська цифра щодо сил, задіяних у війні, і вона становить приблизно половину затвердженої максимальної чисельності військовослужбовців, демонструючи розрив між паперовою чисельністю та силами, реально залученими до бойових дій.

Стратегічне значення

• Уникнення масової мобілізації: Кремль продовжує уникати широкомасштабної мобілізації, яка несе значні політичні та соціальні ризики. Натомість використовує регулярні невеликі збільшення штатної чисельності та контрактний набір для підтримки чисельності армії . Це дозволяє Росії поступово нарощувати військову бюрократію, не викликаючи внутрішнього спротиву.
• Підготовка до затяжної війни: Кожен указ розширює юридичну межу чисельності особового складу, дозволяючи міністерству оборони планувати багаторічний конфлікт. Створення військово-будівельних підрозділів свідчить про увагу до інфраструктури забезпечення військ (фортифікацій, логістики, розширення баз), а не лише до бойової чисельності .
• Зростаюче бюджетне навантаження: Військові витрати Росії сягнули 5,9 трильйона рублів (близько $81,4 мільярда) лише за перший квартал 2026 року — 46% загальних видатків федерального бюджету, що на 30% більше, ніж у першому кварталі 2025 року [7 (ISW/Understanding War)]. Кожне розширення додає зобов'язань щодо зарплат, пенсій та оснащення, посилюючи фіскальний тиск у міру продовження війни.
• Цифри як сигнал: Регулярна серія указів надсилає сигнал стабільного інституційного розширення як внутрішній аудиторії, так і західним спостерігачам, демонструючи довгострокові зобов'язання, навіть якщо реальна чисельність на полі бою зростає повільніше.

Указ від 27 липня

Новий указ встановлює штатну чисельність на рівні 2 426 130 осіб, з яких 1 535 000 — військовослужбовці (раніше було 1 510 000) . Кремль пояснює збільшення створенням військово-будівельних підрозділів у складі Збройних сил РФ — це бюрократичне обґрунтування, а не пряме розширення бойового складу . Документ набуває чинності 1 серпня 2026 року .

Хронологія шести поступових розширень з 2022 року

Це шосте збільшення штатної чисельності від початку лютневого вторгнення 2022 року . Повна послідовність:

1. Серпень 2023 року — перше воєнне збільшення.
2. Грудень 2023 року — друге коригування.
3. Вересень 2024 року — суттєвіше збільшення на 180 000 військових, встановлення цільового показника в 1,5 млн військовослужбовців .
4. 4 березня 2026 року — указ, що встановлює чисельність на рівні 2 391 770 / 1 502 640 військових .
5. 12 червня 2026 року — указ, що підвищує показники до 2 399 130 / 1 510 000 військових .
6. 27 липня 2026 року — поточний указ, що досягає 2 426 130 / 1 535 000 .

Кожен крок був помірним за масштабом, що свідчить про регулярні малопомітні бюрократичні збільшення, а не різкі стрибки. Березневе збільшення 2026 року стало найменшим від початку вторгнення — лише 2 640 осіб . Червневий указ додав 7 360 , а липневий — 25 000 .

Аналітики: цільові показники, а не реальна чисельність

Інститут вивчення війни (ISW) та інші експерти оцінюють ці цифри як планові показники структури військ, а не фактичну кількість особового складу під рушницею. Реальна боєздатна армія значно менша за затверджену максимальну чисельність . Укази змінюють юридичний штатний розклад, який визначає, скільки посад існує на папері, що дозволяє ставити цілі з набору та укомплектування, однак фактичне заповнення цих посад значно відстає . ISW зазначає, що указ від 27 липня є частиною

Власне визнання Путіна: понад 700 000 військових в Україні

12 червня 2026 року, лише за кілька тижнів до підписання цього указу, Путін публічно заявив, що понад 700 000 російських військовослужбовців перебувають на передовій в Україні . «У нас там велике угруповання — понад 700 000 осіб», — сказав він, за даними ТАРС . Це найвища офіційна російська цифра щодо сил, задіяних у війні, і вона становить приблизно половину затвердженої максимальної чисельності військовослужбовців, демонструючи розрив між паперовою чисельністю та силами, реально залученими до бойових дій.

Стратегічне значення

• Уникнення масової мобілізації: Кремль продовжує уникати широкомасштабної мобілізації, яка несе значні політичні та соціальні ризики. Натомість використовує регулярні невеликі збільшення штатної чисельності та контрактний набір для підтримки чисельності армії . Це дозволяє Росії поступово нарощувати військову бюрократію, не викликаючи внутрішнього спротиву.
• Підготовка до затяжної війни: Кожен указ розширює юридичну межу чисельності особового складу, дозволяючи міністерству оборони планувати багаторічний конфлікт. Створення військово-будівельних підрозділів свідчить про увагу до інфраструктури забезпечення військ (фортифікацій, логістики, розширення баз), а не лише до бойової чисельності .
• Зростаюче бюджетне навантаження: Військові витрати Росії сягнули 5,9 трильйона рублів (близько $81,4 мільярда) лише за перший квартал 2026 року — 46% загальних видатків федерального бюджету, що на 30% більше, ніж у першому кварталі 2025 року [7 (ISW/Understanding War)]. Кожне розширення додає зобов'язань щодо зарплат, пенсій та оснащення, посилюючи фіскальний тиск у міру продовження війни.
• Цифри як сигнал: Регулярна серія указів надсилає сигнал стабільного інституційного розширення як внутрішній аудиторії, так і західним спостерігачам, демонструючи довгострокові зобов'язання, навіть якщо реальна чисельність на полі бою зростає повільніше.