Чому делегація США вийшла із засідання Радбезу ООН, коли виступала Франція

Для дипломатії це був винятково різкий жест: США та Франція є союзниками по НАТО, постійними членами Радбезу ООН і державами-засновницями Альянсу. Зазвичай демонстративний вихід із таких засідань спрямований проти ворожих держав, а не проти договірного союзника.

Що стало безпосереднім приводом

За два дні до інциденту, 25 липня, Генеральна асамблея ООН проголосувала за продовження повноважень австрійського дипломата Волкера Тюрка на посаді Верховного комісара ООН з прав людини. Рішення підтримали 144 країни, 10 проголосували проти, ще 13 утрималися .

США були серед небагатьох держав, які виступили проти продовження мандата. До цієї групи також увійшли Росія, Північна Корея, Ізраїль та низка інших країн .

Франція різко розкритикувала позицію Вашингтона. Постійне представництво Франції при ООН заявило, що після цього голосування США вже не можна вважати «маяком прав людини», і звинуватило країну в ізоляції поруч із Росією, Північною Кореєю, Нікарагуа, Малі та іншими державами .

Саме ця публічна критика, за поясненням американської сторони, і стала причиною виходу делегації із зали під час французького виступу.

Як Вашингтон пояснив демарш

Після повернення американської делегації до зали заступник посла США Ден Негреа заявив, що Вашингтон більше не має наміру миритися з тим, що вважає «поблажливою та неповажною риторикою» Франції . Він також звинуватив Париж у «лицемірстві» та «нещирому моралізаторстві».

«Сполучені Штати підтримували Францію в кожному конфлікті, де її свобода була під загрозою. Ми не будемо мовчки сидіти, поки член цієї ради вдає моральне обурення» .

Негреа додав, що один із членів Ради Безпеки «вдає моральне обурення» та намагається повчати інших щодо будь-яких питань — від війни в Україні до миру, безпеки й прав людини. «Саме тому ми вийшли під час виступу Франції», — пояснив він .

Чому конфлікт не виник на порожньому місці

Суперечка навколо Волкера Тюрка стала лише останньою ланкою в ланцюгу розбіжностей між Вашингтоном і Парижем.

Суперечка навколо американського посла

У лютому Франція обмежила доступ посла США Чарльза Кушнера до французьких урядовців після того, як він не виконав вимогу з’явитися на зустріч. Міністерство закордонних справ Франції пояснило рішення тим, що дипломат нібито неправильно зрозумів «основні обов’язки, пов’язані з його посадою» .

Розбіжності щодо НАТО та Ормузької протоки

У квітні Париж публічно відкинув погрози президента Дональда Трампа щодо можливого виходу США з НАТО, а також його ідею використати Альянс для наступальних військових операцій в Ормузькій протоці. Франція наголосила, що призначення НАТО — гарантувати безпеку в євроатлантичному регіоні, а не проводити наступальні місії на Близькому Сході .

Різні підходи до прав людини та міжнародних інституцій

Французькі заяви щодо голосування за Тюрка відображали ширшу критику правозахисної політики адміністрації Трампа. Для Вашингтона ж порівняння його позиції з позиціями авторитарних держав стало особливо образливим .

Наскільки це незвично для Радбезу ООН

Публічний вихід США під час виступу Франції став рідкісним порушенням дипломатичного протоколу між двома постійними членами Ради Безпеки та союзниками по НАТО . Подібні демарші зазвичай мають на меті продемонструвати протест проти виступу держави-супротивника.

Інцидент показав, наскільки розійшлися підходи Вашингтона та його традиційних європейських партнерів до прав людини, багатосторонньої дипломатії й ролі міжнародних організацій. У відповідь Франція захищала власну позицію в ООН і заявила, що Америка дедалі більше опиняється в ізоляції, використавши формулу «America Alone» — «Америка сама» .

Коротко

Вихід американської делегації не означає автоматичного розриву союзницьких відносин. Однак він став наочним сигналом: навіть між найближчими партнерами конфлікт навколо цінностей і міжнародних правил може вийти за межі закритих дипломатичних каналів — просто посеред засідання Ради Безпеки ООН.