21-й пакет санкцій ЄС: як Брюссель намагається перекрити Росії нафтові та криптовалютні шляхи обходу обмежень

ЄС також поширив заборону на транзакції на 14 криптовалютних сервісних платформ, що базуються в Грузії, Панамі, ОАЕ, на Маршаллових Островах, у Киргизстані та Білорусі .

Новий інструмент дозволяє ЄС запроваджувати повну заборону щодо третіх країн на послуги з криптоактивами, що дає Брюсселю можливість заборонити будь-яку транзакцію між оператором з ЄС та криптопровайдером, який використовує Росія, якщо країна перебування сприяє обходу санкцій .

Чотири об'єкти санкцій додано в рамках боротьби з транскордонною платіжною системою A7, включаючи її нові зв'язки з Африкою. Ця система використовувалася для обходу фінансових санкцій .

Фінансові санкції

Повне замороження активів застосовано до 94 російських фінансових установ — майже всіх банків. Це найбільша окрема група об'єктів у всьому пакеті . Загалом понад 100 російських банків підпадають під заборону на транзакції, включаючи відключення від міжнародної платіжної системи SWIFT .

Чотири банки з третіх країн — у Монголії, Киргизстані та російські банківські дочірні структури в Індії — також додано до санкційного списку, разом із Московською фондовою біржею .

Заморожування цінової стелі на нафту

ЄС заморозив цінову стелю G7+ на російську сиру нафту на рівні $44,10 за барель, призупинивши раніше запланований автоматичний перегляд до 15 липня 2027 року . Це заморожування було центральним і найбільш суперечливим елементом пакету.

Захід був розроблений, щоб не дати Росії заробити на зростанні світових цін на нафту через закриття Ормузької протоки. За діючим механізмом автоматичного коригування кожні шість місяців ціна мала б зрости приблизно до $58,50 за барель .

Початкові пропозиції у червні 2026 року передбачали заморожування, щоб позбавити Москву надприбутків, але захід був ухвалений лише після тижнів переговорів. Зокрема, Греція наклала вето через обмеження на транспортування ЗПГ, яке було знято після надання 12-місячного виключення для грецьких судноплавних компаній .

Внесення суден до санкційного списку (боротьба з «тіньовим флотом»)

Пакет містить нові санкції проти суден, які входять до так званого «тіньового флоту» Росії — старі, часто незастраховані танкери, що використовуються для обходу цінової стелі на нафту. Загалом ЄС запровадив санкції проти понад 500 суден «тіньового флоту» в рамках усіх пакетів . 21-й пакет додав 41 судно до заборони на доступу до портів та морських послуг .

ЄС також розширив критерії санкцій, щоб охопити всю екосистему «тіньового флоту», включаючи постачальників бункерного палива, сервісні компанії, порти та нафтопереробні заводи, які сприяють експорту російської нафти поза механізмом цінової стелі .

Заходи щодо рибної галузі виключено

21-й пакет не містить окремих заходів щодо рибної галузі. Обмеження, пов'язані з рибальством, пропонувалися в попередніх проєктах та в червневій пропозиції Європейської Комісії, яка включала санкції проти російських рибальських суден та пов'язаних послуг, але їх було виключено під час переговорів перед остаточним ухваленням . Ухвалений пакет зосереджується на енергетиці, фінансах, криптовалютах та торгівлі.

Інші ключові заходи

• Енергетичний сектор: Розширення заборони на транзакції з нафтотрейдерами та посередниками, що беруть участь у продажу російської сирої нафти та продуктів, а також нові обмеження для танкерів ЗПГ та нафтопереробних заводів у Росії та Білорусі .
• Військово-промисловий комплекс: Розширення експортного контролю та внесення до списку компаній, які постачають російській армії товари подвійного призначення, електроніку та верстати .
• Торговельні заходи: Додаткові заборони на імпорт та експорт товарів, що використовуються у російському військовому виробництві .
• Візові заборони та обмеження на в'їзд: Нові візові обмеження та заборони на в'їзд для російських військовослужбовців та чиновників, причетних до війни в Україні .