AWS і Azure можуть потрапити під правила ЄС для цифрових «воротарів» — навіть без проходження звичних порогів

Єврокомісія вважає, що Amazon Web Services (AWS) і Microsoft Azure можуть підпадати під визначення «воротарів» за Законом ЄС про цифрові ринки (Digital Markets Act, DMA) через їхню роль у хмарних послугах для бізнесу — навіть якщо вони не досягли звичних кількісних порогів закону. 25 червня 2026 року Комісія оголосила про попередню позицію. Остаточного рішення поки немає: у жовтні Bloomberg повідомило, що його можуть ухвалити в листопаді, але строки ще можуть змінитися. 218

Чому Єврокомісія оцінює не лише кількісні пороги

Кількісні критерії DMA дають змогу презюмувати, що певний сервіс є «воротарем». Однак Комісія окремо розслідувала діяльність AWS і Azure, щоб з’ясувати, чи стали вони важливими посередниками між бізнесом та його клієнтами, хоча формальним критеріям за масштабом не відповідають. Ще одне розслідування мало визначити, чи дає чинний інструментарій DMA змогу реагувати на практики, які можуть обмежувати конкуренцію в хмарному секторі. 17

У червні 2026 року Комісія заявила, що попередньо вважає AWS і Azure важливими каналами доступу до клієнтів для бізнесу в ЄС. За її оцінкою, це найбільші хмарні сервіси в ЄС, причому AWS посідає перше місце, а Azure — друге. Це попередній висновок Комісії, а не остаточне визнання компаній «воротарями» і не твердження, що сервіси досягли кількісних порогів. 2

Як розслідування дійшли до цього етапу

Єврокомісія розпочала три розслідування 18 листопада 2025 року. Два стосувалися того, чи слід визнати Amazon і Microsoft «воротарями» через AWS та Azure. Третє мало перевірити, наскільки ефективно чинні правила DMA дають змогу реагувати на можливі обмеження конкуренції у хмарних послугах. 17

Оголосивши в червні 2026 року попередню позицію, Комісія дала компаніям можливість відповісти. У жовтні Bloomberg із посиланням на обізнані джерела повідомило, що регулятори готують можливе рішення на листопад. За даними видання, текст ще обговорювали, тож і строк, і результат залишаються невизначеними. 218

Що може змінитися для Amazon і Microsoft

Якщо Комісія остаточно визнає сервіси «воротарями», Amazon і Microsoft матимуть шість місяців, щоб привести їх у відповідність до застосовних вимог DMA. Потенційно це може стосуватися сумісності з іншими сервісами, перенесення даних, доступу конкурентів і заборони надання власним пропозиціям необґрунтованої переваги. Конкретні вимоги залежатимуть від остаточних рішень і того, як правила застосують до хмарних послуг. 4

Саме визнання «воротарем» не означає автоматичного штрафу. Але за порушення зобов’язань DMA компанії можуть оштрафувати на суму до 10% її світового річного обороту, а за повторне порушення — до 20%.

Що кажуть AWS і критики підходу

AWS стверджує, що попередня оцінка Комісії не враховує широкий вибір хмарних послуг для клієнтів у Європі й може стримувати інвестиції та інновації.

Критики підходу ставлять під сумнів, чи доречно застосовувати модель DMA до хмарної інфраструктури для бізнесу так само, як до платформ, якими користуються споживачі. В одній із юридично-політичних критик зазначається, що хмарні послуги — це інфраструктура для бізнесу, а не споживча платформа, і що застосування тесту «воротаря» без звичних кількісних порогів розширює задуманий законом підхід. Це аргумент щодо меж дії закону, а не остаточний юридичний висновок. 12

Чому справа стала предметом суперечки між ЄС і США

Американська бізнес-група National Foreign Trade Council назвала попередній крок Єврокомісії спробою націлитися на успішні компанії зі США. Сама Комісія пояснює свою позицію роллю цих сервісів як важливих каналів доступу до клієнтів на ринку ЄС. Ці заяви відображають різні політичні трактування справи, але доступні матеріали не доводять, що торговельна напруженість визначила оцінку Комісії. 152

Отже, питання не в тому, чи пройшли AWS і Azure стандартні кількісні тести. Йдеться про те, чи зможе Єврокомісія обґрунтувати, що роль сервісів у хмарному ринку робить їх важливими «воротарями» за DMA, — і чи залишиться ця попередня позиція чинною після відповідей компаній та остаточного рішення.