ЄС може відмовитися від єдиного 36-місячного строку для заміни мережевого обладнання

Уряди країн Європейського Союзу пропонують відмовитися від фіксованого 36-місячного строку, який Європейська комісія запропонувала для заміни обладнання мобільних мереж від постачальників, визначених як такі, що мають високий рівень ризику. Натомість графік могли б узгоджувати з урахуванням безпекових ризиків, строку служби обладнання та наявності альтернатив. Це поки що переговорна пропозиція, а не зміна чинного законодавства: остаточні правила й строки ще не визначені. 1912

Що може змінитися для операторів

У січневій пропозиції Єврокомісії передбачено, що обладнання мобільних мереж від постачальників із високим рівнем ризику мають вивести з експлуатації протягом 36 місяців. Урядова пропозиція передбачає вилучення цього фіксованого строку, щоб замість єдиного дедлайну можна було визначити графік з огляду на конкретні обставини. 9151

Для деяких операторів це може означати більше часу на заміну обладнання. Однак ані продовження строку, ані остаточного графіка поки не затверджено. У проєкті правил Huawei прямо не названо, але очікується, що вони особливо позначаться на Huawei та інших китайських технологічних компаніях, якщо тих визначать постачальниками з високим рівнем ризику. 19

Від чого залежатиме графік заміни

За пропозицією урядів, під час визначення строків слід враховувати:

• Рівень виявленої загрози безпеці. Вищий оцінений ризик може бути аргументом на користь швидшої заміни. 12
• Строк служби обладнання та інфраструктури. Залишковий ресурс уже встановленої техніки може впливати на те, наскільки швидко її реально замінити. 12
• Наявність альтернатив. Графік може залежати від доступності обладнання, яким можна замінити чинне. 12

У пропозиції не пояснено, за якою методикою оцінюватимуть ці чинники і якими будуть остаточні строки. Це ще належить вирішити під час переговорів. 112

Безпека проти витрат та інвестицій

Пропозиція Єврокомісії мала б зробити обов’язковими обмеження щодо постачальників, визначених як високоризикові, у критично важливих секторах. Серед причин, на які посилається Комісія, — загрози кібербезпеці, іноземне втручання та залежність від постачальників технологій з-поза ЄС. Huawei розкритикувала запропонований підхід. 27

Оператори зв’язку попереджають, що заміна обладнання може коштувати до €40 млрд. Це оцінка представників галузі, а не погоджена чи остаточна сума. Оператори також застерігають: поспішна заміна може обмежити їхню спроможність вкладати кошти в інші мережеві пріоритети. 146

У центрі дискусії — компроміс між швидкістю та вартістю. Коротший строк дав би змогу швидше просунутися до мети посилення безпеки, тоді як гнучкіший графік залишив би операторам більше часу на заміну обладнання та планування витрат. Від того, як переговорники зважать ці міркування, залежатиме зміст остаточних правил. 1612

Кому може знадобитися найбільше замін

Обсяг робіт залежатиме, зокрема, від того, яких саме постачальників визнають такими, що становлять високий ризик, і яка частка обладнання цих компаній використовується в мережі конкретного оператора. Наявні повідомлення не дають надійної основи, щоб скласти рейтинг найбільш уражених країн чи компаній, тож називати остаточний перелік було б передчасно. 113

Який наступний крок

Пропозицію урядів потрібно узгодити з початковим проєктом Єврокомісії в межах законодавчого процесу ЄС. Поки переговорники не погодять остаточний закон, загальноєвропейського затвердженого строку для мобільних операторів немає. Серед головних відкритих питань — наскільки обов’язковими будуть вимоги щодо вилучення обладнання і скільки часу дадуть операторам на їх виконання. 179