Чи подорожчають електромобілі через вимоги «Зроблено в ЄС»?

Якщо право на державну закупівлю чи субсидію для покупця електромобіля залежатиме від місця його складання та походження деталей, європейські виробники отримають захищений попит. Водночас автомобілі, які не відповідають умовам, втратять доступ до такої підтримки, навіть якщо їх можна продати дешевше. Аналітичний центр Bruegel застерігає: менший вибір постачальників може підвищити витрати виробників і послабити цінову конкуренцію — насамперед у сегменті доступних електромобілів. 78

Що означають €2 100 у розрахунку Bruegel

За умовами, про які йдеться в пропозиції, електромобіль має бути складений у ЄС, щонайменше 70% його компонентів без урахування батареї мають походити з ЄС, а батарейні комірки — бути європейського виробництва. Це умови доступу до певних державних закупівель і програм підтримки, а не твердження, що всі автомобілі на ринку ЄС уже зобов’язані їм відповідати: Акт про прискорення промисловості (Industrial Accelerator Act, IAA) залишається пропозицією. 278

Розрахунок батарейних витрат простий: Bruegel порівнює приблизно €50 і €85 за кВт·год комірок. Різниця у €35, помножена на батарею місткістю 60 кВт·год, дає €2 100 на автомобіль. Це оцінка додаткових виробничих витрат за такого припущення, а не гарантоване зростання роздрібної ціни на ту саму суму. Скільки зрештою заплатить покупець, залежатиме, зокрема, від ціноутворення виробника та субсидій. 358

Вимоги до низьковуглецевої сталі можуть додати витрат, тоді як спрощення погоджень — скоротити затримки чи інвестиційні витрати. Наявних даних недостатньо, щоб надійно підрахувати обидва ефекти на один автомобіль і вивести з них підсумкову зміну ціни. 67

Чому прогнози різняться

Меншу оцінку можливого подорожчання до 2030 року, яку пов’язують із Transport & Environment, можна пояснювати очікуванням здешевлення європейських батарей зі зростанням виробництва. Проте наявні матеріали не дають змоги перевірити точну цифру та припущення цієї оцінки. Тому зіставляти її з розрахунком Bruegel як два прогнози, побудовані за однаковою методикою, не варто. Так само бракує підстав узагальнювати реакцію автовиробників на IAA або приписувати окремим компаніям позиції щодо нього. 157

Яку альтернативу пропонує Bruegel

За даними Bruegel, виробництво легкових автомобілів у ЄС скоротилося на 19% порівняно з 2019 роком, а частка електромобілів китайського виробництва в продажах електромобілів у ЄС у 2026 році перевищила 20%. Для галузі це означає тиск на виробництво й зайнятість, хоча наявні матеріали не дають надійної точної цифри робочих місць, яких це стосується. 12

Bruegel пропонує дати європейським виробникам час на пристосування через тимчасову переговорну домовленість із Китаєм про обмеження експорту електромобілів і гібридів, поєднавши її з принципами для китайських інвестицій у виробництво в Європі. На думку аналітиків, це кращий шлях, ніж надовго прив’язувати підтримку кожного електромобіля до дорожчих місцевих комплектувальних. 123

Однак переговорний характер квоти не усуває правових питань. Вибіркове обмеження експорту одного торговельного партнера може викликати заперечення з погляду правил Світової організації торгівлі, зокрема як різновид добровільного обмеження експорту. Сам факт згоди сторін не гарантував би відповідності такої домовленості правилам СОТ. 12