EU KIDS Act: що змінить пропозиція ЄС щодо соцмереж, ігор та ШІ для дітей

Європейська комісія 17 вересня представила проєкт EU KIDS Act — регламенту про захист неповнолітніх в інтернеті. Його головна ідея: встановити однакові вікові правила для соцмереж у всьому ЄС і зобов’язати цифрові сервіси бути безпечними для дітей уже на рівні дизайну. Це ще не чинний закон: текст мають погодити Європейський парламент і Рада ЄС, де представлені уряди держав-членів. 1617

Вікові правила для соцмереж

Єврокомісія пропонує не однакові правила для всіх неповнолітніх, а поступовий доступ:

• До 13 років: доступ до соціальних мереж буде заборонено. Водночас діти зможуть користуватися дружніми до дітей відеосервісами через акаунт, яким керує один із батьків або законний опікун. 2
• 13–14 років: доступ — через контрольований батьками чи опікунами «мініакаунт». Його функції будуть обмеженими, а користування — не більш як одна година на день. 2517
• Від 15 років: підлітки зможуть створювати самостійні акаунти в соцмережах, однак платформи мають пропонувати їм захищені акаунти, безпечні за задумом. 117

Комісія пояснює, що прагне уніфікувати правила, які інакше могли б відрізнятися між країнами ЄС, і зменшити ризики для приватності, безпеки та захищеності дітей у сервісах, де ці ризики особливо високі.

Які сервіси потрапляють під нові вимоги

Ініціатива не обмежується соціальними мережами. Вимоги із захисту дітей поширюватимуться на цифрові сервіси, якими користуються неповнолітні: відеоплатформи, онлайн-ігри, ШІ-компаньйонів, чатботів і магазини застосунків. 217

Тобто йдеться не лише про те, хто може зареєструватися, а й про те, як саме цифрові продукти створюють і пропонують користувачам до 18 років.

Що означає «безпека за задумом»

Одна з ключових змін — перенесення більшої відповідальності на самі платформи. Замість того щоб чекати, поки регулятор доведе шкоду, постачальники сервісів повинні будуть показати, що їхній продукт відповідає віку користувача та є безпечним уже на етапі проєктування. 117

Серед запропонованих обмежень для неповнолітніх:

• нескінченне прокручування стрічки без перерв;
• механіки винагород та інші «прийоми», розраховані на утримання уваги;
• push-сповіщення в години сну;
• небажані контакти від незнайомців;
• рекомендаційні стрічки на основі профілювання й персоналізована реклама для дітей;
• «пастки» для витрачання грошей, спрямовані на неповнолітніх. 517

Отже, EU KIDS Act не зводиться до вікового цензу. Проєкт також націлений на елементи дизайну, які можуть максимізувати час у сервісі або монетизацію коштом безпеки молодших користувачів.

Окремі правила для ШІ-компаньйонів і чатботів

Для ШІ-компаньйонів та чатботів передбачено спеціальні обмеження. Для неповнолітніх такі функції мають бути вимкнені за замовчуванням. Також пропонується заборонити дизайн, який імітує міжособистісні стосунки та може формувати емоційну залежність. 517

За порушення окремих вимог щодо ШІ-компаньйонів і загальних розмовних чатботів проєкт передбачає адміністративні штрафи до 6% загального світового річного обороту компанії-постачальника.

Що буде далі

Єврокомісія ухвалила й передала свій проєкт, але остаточного регламенту ще немає. Європарламент і Рада ЄС обговорюватимуть документ у межах законодавчої процедури Євросоюзу. До фінального ухвалення можуть змінитися вікові межі, охоплення правил, підхід до підтвердження віку, механізми контролю та конкретні обов’язки платформ. 6

Тому всі нинішні положення слід сприймати саме як пропозиції, а не як правила, що вже діють.

Суперечки навколо перевірки віку та бізнес-моделей платформ

Вікові обмеження, ймовірно, стануть найбільш дискусійною частиною ініціативи. Критики вказують, що вікові бар’єри складно забезпечити на практиці: діти можуть указувати неправдивий вік, а надійна перевірка може вимагати надто втручальних способів підтвердження особи. Лунають також побоювання щодо надмірного регулювання та небажаних наслідків для сервісів із дуже різним призначенням.

Інший аргумент критиків полягає в тому, що обмеження доступу фокусуються на віці користувача, але не обов’язково змінюють базові стимули платформ — утримувати увагу, збирати дані та продавати рекламу. Частково проєкт відповідає на цю претензію заборонами залежнісних механік, рекомендацій на основі профілювання та персоналізованої реклами для дітей. Чи залишаться ці положення в остаточній версії та як їх застосовуватимуть, буде одним із центральних питань переговорів. 517

Що відомо про радників та міжнародний контекст

Комісія повідомляє, що в підготовчій роботі брали участь експерти, а також представники індустрії, батьків і молоді. 2 Водночас наявні матеріали не підтверджують конкретних звинувачень щодо зв’язків окремих радників із технологічними компаніями, конфліктів інтересів або порушень з їхнього боку. Тож робити сильніші висновки на цій основі немає підстав.

Питання дитячої безпеки онлайн і вікових правил доступу обговорюють у багатьох країнах. Однак надані джерела не містять достатньо докладної та зіставної інформації про конкретні заходи поза ЄС. Найобережніший висновок: EU KIDS Act є частиною ширшої тенденції до посилення захисту дітей у цифровому середовищі, але залишає відкритими складні питання приватності, практичного впровадження та відповідальності платформ.