Європа хоче уникнути залежності від чужого ШІ: ставка на €100 млрд у дата-центри

Європі не варто вважати передовий штучний інтелект технологією, яку завжди можна безперешкодно придбати у закордонних постачальників. Автори доповіді A Transformative AI Strategy for Europe трактують ШІ як стратегічну економічну й безпекову інфраструктуру та попереджають: без термінових масштабних кроків континент ризикує опинитися на узбіччі технологічного розвитку й у залежності від інших країн. 16

Ціль — 15% світових ШІ-обчислень у ЄС до 2030 року

Найпомітніша рекомендація — швидко розширити мережу дата-центрів та обчислювальних ресурсів для ШІ в Європі. До 2030 року ЄС і його держави-члени мають розміщувати на своїй території 15% глобальних ШІ-обчислень, тоді як нині цей показник оцінюють приблизно у 5%. 3

У медіа пропозицію описують як €100 млрд публічних витрат або підтримки для розвитку дата-центрів і обчислювальної інфраструктури, що має допомогти залучити до €1,5 трлн приватного капіталу. 56

Мета — не просто звести більше серверних майданчиків. Власні потужності, на думку авторів, є основою добробуту, суверенітету й безпеки Європи. Інакше компанії, науковці та органи влади можуть залишитися залежними від інфраструктури, яку контролюють за межами ЄС. 1618

Державні гроші — щоб запустити значно більші приватні інвестиції

Оригінальна стратегія окремо пропонує мобілізувати €75 млрд національного державного фінансування для ШІ-обчислень. Серед інструментів названо гарантії за кредитами, зобов’язання щодо майбутніх закупівель і, можливо, інвестиції в капітал. Їхня роль — зменшити ризики для стратегічно важливих приватних проєктів дата-центрів. 3

Це важливе уточнення: ідея не полягає в тому, щоб держава самотужки будувала кожен об’єкт. Йдеться про промислово-фінансову політику, яка зробить масштабні європейські обчислювальні проєкти привабливими для інвесторів і доступними для користувачів у ЄС.

Не чекати повної автономії, а гарантувати доступ до передового ШІ

Автори не припускають, що Європа здатна негайно замінити всіх провідних іноземних розробників. Тому паралельно з розбудовою власних компетенцій вони пропонують забезпечити надійний доступ до передового ШІ — тобто до найпотужніших моделей і потрібних для них обчислювальних ресурсів.

Доповідь прямо зазначає, що нині Європа залежить від іноземних постачальників такого доступу. Вона радить використовувати технологічні та економічні активи Європи, аби домовлятися про гарантований доступ, водночас захищаючи ці активи від іноземного поглинання або знецінення. 1718

Отже, запропоновано рухатися двома напрямами одночасно: нарощувати європейську інфраструктуру й експертизу, але не допустити відрізання від технологічного фронтиру в перехідний період.

Передовий ШІ має бути компетенцією державних інституцій

Державам-членам і установам ЄС, за задумом авторів, потрібні власні фахівці та технологічні можливості у сфері передового ШІ. Це має дозволити їм не відставати від розвитку технологій, а не покладатися цілком на зовнішні компанії, коли йдеться про оцінювання, закупівлю, регулювання або використання таких систем. 12

Це питання не лише технологій, а й управління. Влада навряд чи зможе ефективно контролювати чи безпечно застосовувати стратегічно важливі ШІ-системи, якщо не має всередині відповідних знань для оцінки їхніх можливостей і залежностей, які вони створюють.

Спільний важіль у критичних ланцюгах постачання

Ще одна ключова пропозиція — створити Альянс держав-членів із безпеки ланцюгів постачання. Автори вважають, що європейські країни контролюють важливі вузькі місця у світовому ланцюгу постачання для ШІ, однак не використовують свій спільний стратегічний та економічний потенціал повною мірою. 1217

Коаліція охочих держав-членів у координації з Єврокомісією могла б об’єднати цей вплив для переговорів і планування безпеки. Такий підхід, за доповіддю, посилив би колективну переговорну позицію та зробив доступ до передового ШІ надійнішим для всієї Європи. 18

ШІ — це також питання стійкості та готовності до криз

Стратегія розглядає ШІ не лише крізь призму економічної конкуренції, а і як виклик для стійкості та готовності до криз. Вона закликає підготувати європейські інституції до дій у світі трансформаційного ШІ та забезпечити стійкість до пов’язаних із ним ризиків. 1216

Головний висновок авторів: планування на випадок криз має враховувати загрози, які ШІ здатен посилювати, одночасно використовуючи можливості таких систем у державному управлінні та економіці. Доступ до моделей, інфраструктура, компетентність інституцій і безпекове планування тут взаємопов’язані.

Що пропонує стратегія в підсумку

Відповідь на технологічну залежність автори бачать у скоординованій європейській промислово-безпековій політиці:

• довести частку ШІ-обчислень на території ЄС до 15% світового рівня до 2030 року;
• використати публічні зобов’язання, щоб залучити незрівнянно більший обсяг приватного фінансування;
• гарантувати надійний доступ до передових моделей та обчислень, розвиваючи водночас власні можливості;
• вбудувати експертизу з передового ШІ в інституції ЄС і національні органи влади;
• об’єднати важелі держав-членів у стратегічних ШІ-ланцюгах постачання. 361218

Центральна теза доповіді проста: зберегти реальний вибір щодо економічного й безпекового майбутнього лише регулюванням не вийде. Європі також потрібні власні інфраструктура, технічна спроможність і переговорна сила в екосистемі ШІ. 1618