FCC планує аукціони радіочастотного спектра на понад $100 млрд

США готуються до нової серії аукціонів ліцензій на використання радіочастотного спектра. Голова Федеральної комісії зі зв’язку США (FCC) Брендан Карр заявив, що впродовж наступних кількох років вони можуть принести понад $100 млрд. За його логікою, вивільнення та ліцензування додаткових частот збільшить можливості мереж і конкуренцію, водночас даючи доходи федеральній скарбниці. 2

Найближчий етап — аукціон 160 МГц середньочастотного спектра Upper C-Band у 2027 році. За словами Карра, адміністрація вже офіційно повідомила про намір провести після нього ще три аукціони й завершити їх до кінця 2028 року. 2

Який графік окреслила FCC

У липні 2026 року FCC затвердила правила аукціону 160 МГц у діапазоні Upper C-Band — від 3,98 до 4,14 ГГц. Завершити торги планують до липня 2027 року. 69

Оприлюднений Карром 16 вересня план передбачає:

• 2027 рік: аукціон 160 МГц середньочастотного спектра Upper C-Band. 2
• Після аукціону C-Band: ще три аукціони, які мають завершитися до кінця 2028 року. 2
• 2028 рік: адміністрація Дональда Трампа паралельно готує основу для кількох аукціонів спектра, пов’язаних із майбутніми потребами 6G. 2

Сам аукціон не означає миттєвого поліпшення мобільного зв’язку. Переможцям торгів ще доведеться оформити ліцензії, закупити обладнання, отримати необхідні дозволи та модернізувати мережеві об’єкти — лише після цього додаткова місткість стане доступною користувачам. 10

Чому Upper C-Band має значення

Спектр Upper C-Band прилягає до частот C-Band, які вже використовують для мобільного зв’язку. Заплановані 160 МГц можуть утворити суцільний блок завширшки 440 МГц у діапазоні 3,70–4,14 ГГц — так званий середньочастотний «супердіапазон». 79

Середні частоти особливо цінні для мобільних мереж: вони дають кращий баланс між покриттям і пропускною здатністю, ніж дуже високі частоти, та здатні передавати значно більше даних, ніж нижчі діапазони. План FCC перевищує встановлений Конгресом мінімум — продати щонайменше 100 МГц Upper C-Band до липня 2027 року. 16

Конкуренція, ціни та бюджетні надходження

Карр очікує, що до торгів виявлять інтерес не лише три найбільші мобільні оператори США — AT&T, Verizon і T-Mobile. На його думку, новий спектр може «запустити нову конкуренцію». 2

Його економічний аргумент звучить просто: більше конкуренції може знизити ціни для споживачів і водночас збільшити надходження до скарбниці США. 2

Втім, це очікуваний наслідок політики, а не гарантований результат. Виручка залежатиме від попиту учасників та умов конкретних ліцензій, а ціни для абонентів — від того, як власники ліцензій розгортатимуть мережі й конкуруватимуть у різних регіонах. Проте головна теза Карра полягає в тому, що більший обсяг доступного ліцензованого спектра дає операторам більше простору для розвитку мереж і послуг. 2

Зв’язок із національною безпекою

Карр також пов’язав аукціони з питаннями національної безпеки. За його словами, надходження від попередніх торгів допомагали фінансувати демонтаж і заміну китайського обладнання в американських телекомунікаційних мережах, щодо якого виникали безпекові застереження. 2

Таким чином, дохід від продажу частот може підтримувати федеральні пріоритети у сфері зв’язку, а новий комерційний спектр — зміцнювати місткість національної мережевої інфраструктури. Саме цим Карр обґрунтовує прискорення аукціонного графіка. 2

Попит уже виходить за межі традиційного мобільного зв’язку

Як ознаку ширшого попиту на радіочастоти Карр навів недавні угоди зі спектром. Серед них — схвалена FCC транзакція EchoStar на $40 млрд за участю SpaceX та AT&T, а також придбання Verizon у 2024 році спектральних активів U.S. Cellular приблизно на $1 млрд. 2

Інтерес SpaceX, зокрема, пов’язаний із сервісами Starlink для прямого зв’язку пристроїв через супутник. Це ілюструє, що супутникові оператори також шукають спектр як доповнення до наземного зв’язку. 2

Поштовх до розширення доступного спектра пов’язують і з очікуваним зростанням потреб штучного інтелекту, безпілотних автомобілів, підключених датчиків, супутникового широкосмугового доступу та майбутніх поколінь мобільного зв’язку. На думку Карра, доступність частот стане одним із ключових інфраструктурних обмежень у міру того, як дедалі більше пристроїв і сервісів потребуватимуть бездротового з’єднання з низькою затримкою. 2

Споживання мобільних даних зростає вже зараз

За даними галузевої асоціації CTIA, американці використали 159,3 трлн мегабайтів мобільних даних у 2025 році — на 20% більше, ніж у 2024-му.

CTIA прогнозує, що трафік, пов’язаний зі штучним інтелектом, може зростати утричі швидше за загальний бездротовий трафік і до 2034 року становити майже третину всього широкосмугового трафіку. Це галузеві прогнози, а не гарантія, але вони пояснюють, чому оператори, супутникові компанії та регулятори дедалі більше зосереджуються на доступі до ліцензованого середньочастотного спектра.

За чим стежити далі

Найближчою ключовою подією стане аукціон Upper C-Band у 2027 році. Кількість учасників і сума ставок дадуть перший практичний сигнал, наскільки реалістичною є оцінка Карра щодо понад $100 млрд надходжень від ширшої серії торгів. 2

Не менш важливими будуть наступні аукціони, заплановані до кінця 2028 року. Разом вони мають додати ресурс як для звичайних мобільних мереж, так і для нових сценаріїв — сервісів на основі ШІ, супутникового зв’язку та подальшого переходу до 6G. 2