Вʼєтнам готує 29 потенційних угод зі США, але більшість ще не є зобов’язальними

Візит генерального секретаря Компартії та президента Вʼєтнаму То Лама до Нью-Йорка, схоже, стане насамперед комерційно-дипломатичною місією, а не самітом із підписанням остаточної торговельної угоди. За даними посадовців і внутрішніх документів, із якими ознайомився Reuters, на бізнес-конференції 23 вересня можуть оголосити 29 потенційних домовленостей у сферах енергетики, авіації, технологій і фінансів. Значна частина з них, як очікується, не матиме юридично зобов’язального характеру. 6

Це принципова різниця. Меморандуми, рамкові домовленості чи запланований лізинг можуть сигналізувати про майбутній попит на американські товари та послуги, але не дорівнюють виконаному замовленню, профінансованому проєкту або завершеній угоді США та Вʼєтнаму щодо мит.

Що відомо про графік у Нью-Йорку

Reuters повідомляв, що То Лам планує поїздку до США для участі в заходах ООН і ділових зустрічах у Нью-Йорку, після чого має вирушити до Канади. Місцем можливих корпоративних оголошень називають бізнес-конференцію 23 вересня. 16

Ширший графік та можливі двосторонні зустрічі у повідомленнях залишалися попередніми. Зокрема, публічного підтвердження зустрічі То Лама з президентом США Дональдом Трампом не було. Тому і таку зустріч, і остаточний розклад окремих заходів варто вважати непідтвердженими до офіційних заяв. 1

Пакет із 29 пунктів: торговельний сигнал, а не підрахунок завершених угод

У внутрішній планувальній записці, про яку повідомив Reuters, перелічено 29 угод, що можуть бути оголошені. Видання зазначало, що такі домовленості є частиною зусиль Вʼєтнаму послабити тиск Вашингтона на тлі митної напруги; багато з них, очікується, будуть необов’язковими. 6

Реальна вага цього пакета залежатиме від деталей, які оприлюднять 23 вересня:

• чи йдеться про зобов’язальний контракт, меморандум про взаєморозуміння або лише попередню домовленість;
• чи містить документ обсяги закупівлі, фінансування, графік поставок або інвестиційні зобов’язання;
• чи опублікують сторони умови реалізації.

Поки цих даних немає, називати всі 29 пунктів завершеними інвестиціями чи успішними експортними угодами було б передчасно.

Енергетика: Petrovietnam, Murphy Oil, Chevron та ExxonMobil

Серед можливих оголошень фігурують домовленості державної Petrovietnam з американськими енергетичними компаніями Murphy Oil і Chevron. ExxonMobil також, за повідомленнями, має оголосити угоду з Vietnam Refinery and Petrochemical Corporation — компанією, яку в матеріалах названо другим за величиною нафтопереробним підприємством країни. 6

Такі документи можуть продемонструвати інтерес Вʼєтнаму до тісніших енергетичних зв’язків зі США. Водночас наявна інформація не розкриває остаточних комерційних умов, обсягів закупівель або механізму реалізації проєктів. Для енергетичного сектору це особливо важливо: попередня угода про постачання чи співпрацю не обов’язково перетворюється на закупівлю партій сировини або капітальні інвестиції.

Авіація та супутниковий зв’язок: плани Vietjet

Vietjet, як повідомляється, розглядає лізинг до 22 літаків — 17 Boeing 737 і п’яти Airbus A321neo — у чотирьох лізингових компаній. Також ідеться про меморандуми з американськими компаніями з технічного обслуговування авіадвигунів. У планувальних документах згадано й можливу домовленість зі SpaceX щодо надання супутникового інтернету Starlink на 120 літаках Vietjet. 6

Ці пропозиції варто відрізняти від уже оголошеної активності з американським фінансуванням. У лютому Vietjet повідомила про угоду з Griffin Global Asset Management щодо фінансування шести Boeing 737-8. Однак цю попередню угоду не слід ототожнювати з можливим пакетом оголошень у Нью-Йорку. 10

Технології, телеком, фінанси та культура

До переліку можливих домовленостей входять угода Meta з Міністерством культури Вʼєтнаму та домовленість Qualcomm із VNPT — вʼєтнамською телекомунікаційною компанією. Також згадано очікувані угоди Visa, Mastercard і Citibank із вʼєтнамськими партнерами у фінансовому та готельному секторах. У повідомленні Reuters конкретних умов цих потенційних угод не наведено. 6

Тому наразі невідомо, чи йдеться про платіжну інфраструктуру, впровадження технологій, навчальні програми, доступ до ринку, комерційні послуги або інші формати співпраці. Ці деталі можуть з’явитися під час оголошень, але їх не варто припускати наперед.

Чому це важливо для переговорів про мита

Заплановані бізнес-оголошення відбуваються на тлі рамкової домовленості США та Вʼєтнаму щодо «Угоди про взаємну, справедливу та збалансовану торгівлю». Відповідно до неї, Вʼєтнам має надати преференційний доступ на свій ринок для практично всіх американських промислових і сільськогосподарських товарів. США водночас зберігають 20-відсоткове взаємне мито на вʼєтнамські товари та мають визначити продукцію, для якої діятиме нульова ставка.

Рамка описує заплановані умови й подальшу роботу, але сама по собі не означає, що всі механізми реалізації вже остаточно погоджені. Торговельний представник США вказував, що майбутня угода також охоплює нетарифні бар’єри, цифрову торгівлю, послуги й інвестиції, інтелектуальну власність, працю, довкілля, митні процедури та стійкість ланцюгів постачання.

Для Ханоя помітні комерційні зв’язки з американським бізнесом можуть підсилити аргумент, що Вʼєтнам нарощує закупівлі, інвестиційні контакти й доступ до свого ринку. Для Вашингтона важливішими за кількість заголовків є зобов’язання, які можна виконати й перевірити, та докази реалізації положень рамкової домовленості про доступ до ринку.

На що варто звернути увагу

Головним критерієм буде не кількість оголошень, а їхній зміст.

1. Контракти чи меморандуми. Підписана угода про закупівлю, лізинг, фінансування або реалізацію має значно більшу вагу, ніж необов’язкова декларація намірів.
2. Конкретні комерційні параметри. Обсяги, вартість, графіки поставок і умови фінансування покажуть, чи є пропозиція практичною.
3. Рух у межах торговельної рамки. Офіційний документ із переліком товарів для нульового мита або остаточними взаємними зобов’язаннями щодо доступу до ринку матиме більше значення, ніж ще одне корпоративне оголошення.
4. Підтверджена дипломатія. Лише офіційні повідомлення, а не попередні дані про маршрут, покажуть, чи передбачає візит То Лама зустріч із Трампом або інші контакти на високому двосторонньому рівні.

Наразі найбільш обережний висновок такий: Вʼєтнам формує широкий бізнес-пакет, орієнтований на США, щоб підтримати складні торговельні відносини. Політично він може бути корисним, але його економічне значення залежатиме від того, скільки домовленостей стануть зобов’язальними та чи перетвориться тарифна рамка на остаточну угоду, придатну до виконання. 6