Франція звужує план обмежень соцмереж для дітей до 15 років

Франція вдруге намагається обмежити доступ дітей до 15 років до соціальних мереж — але вже після того, як перший законопроєкт зупинила Конституційна рада країни. Суть рішення важлива для всієї Європи: суд не заперечив потреби захищати дітей онлайн, проте визнав, що суцільна заборона зайшла надто далеко. 23

Оновлений французький проєкт уже повідомили Європейській комісії. Це процедура попередньої перевірки того, чи не суперечать національні правила законодавству ЄС. 45

Що передбачав перший французький закон

Початкова версія мала заборонити дітям до 15 років відкривати акаунти в соцмережах із 1 вересня 2026 року. Платформи мусили б закрити вже наявні профілі протягом чотирьох місяців і застосовувати способи перевірки віку, схвалені французьким регулятором із захисту персональних даних. 2

Проблема полягала в широті цього підходу: він охоплював велику категорію онлайн-сервісів соціальних мереж, не проводячи достатньої різниці між самими платформами та рівнями ризику, який вони можуть створювати. 16

Чому Конституційна рада скасувала норму

14 серпня Конституційна рада визнала центральне положення несумісним із Конституцією. На її думку, заборона порушувала свободу вираження поглядів і комунікації осіб до 15 років у спосіб, який не був ані належним, ані необхідним, ані пропорційним. 313

Йшлося не лише про сам віковий поріг. За повідомленнями про рішення, закон недостатньо враховував відмінності між неповнолітніми та специфічні ризики різних платформ. Також виникли питання до приватності: заборона такого типу може фактично змусити підтверджувати вік усіх користувачів — зокрема й дорослих — ще до доступу до сервісу. 111416

Тобто французький суд окреслив межу для майбутнього регулювання: захист неповнолітніх може виправдовувати обмеження, але вони мають бути чітко спрямованими, обмеженими за обсягом і пропорційними меті.

Яким може бути перероблений план

Президент Емманюель Макрон 14 вересня заявив, що після «ретельної технічної роботи» уряд повідомив Єврокомісію про новий проєкт. Повний текст із конкретними винятками, переліком сервісів і механізмами перевірки віку в доступних матеріалах не наведено. Тому остаточно стверджувати, що саме буде заборонено, поки зарано. 45

Втім, наявні описи вказують, що нова модель може бути вужчою за попередню:

• у матеріалі Єврокомісії Францію згадано як країну, що пропонує межу у 15 років на основі «чорного списку» обмежених сервісів; 1718
• окремі повідомлення описують перероблений захід як обмеження певних функцій платформ, які влада вважає шкідливими або такими, що формують залежність, для користувачів до 15 років. 6

Це означало б перехід від однакової заборони на всі соцмережі до моделі, прив’язаної до конкретного ризику. Чи усуне вона конституційні та приватнісні застереження, залежатиме від остаточного тексту закону й правил його застосування.

Макрон прагне перетворити французьку ініціативу на правило ЄС

Французький президент діє у двох напрямках. По-перше, Париж передав оновлений національний проєкт на оцінку Єврокомісії. По-друге, Макрон у листі до президентки Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн закликав ухвалити нове законодавство ЄС, яке гармонізує заборону доступу до соцмереж для дітей до 15 років у всіх державах Союзу. 14

Єдині правила могли б зменшити юридичну та практичну плутанину, яка виникне, якщо кожна з 27 країн ЄС запровадить власну систему. Але загальноєвропейський закон однаково має відповідати основоположним правам, реально виконуватися та не вимагати надмірно втручальних способів встановлення віку.

Що пропонують інші країни Європи

Нідерланди та Іспанія спільно підтримали ідею юридично встановленого мінімального віку для соцмереж на рівні ЄС — за умови, що ці сервіси не є достатньо безпечними для дітей. Їхній підхід передбачає пропорційну, ризик-орієнтовану й виконувану систему, а також перевірку віку, що менше втручається у приватність, замість мозаїки національних правил.

Обидві країни пропонують поширити дискусію не лише на звичні соцмережі, а й на відеоігри, ШІ-чатботи та інші цифрові продукти, де можуть застосовуватися шкідливі або залежнісні механіки дизайну. 20

За даними Єврокомісії, Франція розглядає межу в 15 років, Греція — можливий поріг у 15 років для онлайн-соціальних мереж, а Данія — обмеження для осіб до 16 років. Це поки що національні пропозиції або напрями політики, а не єдине чинне правило для Європи. 1718

Альтернатива повній забороні: доступ за віком і «безпека за задумом»

Європейська дискусія не зводиться до запитання «дозволяти чи забороняти». Експертний підхід, підтриманий Єврокомісією, передбачає обмежений доступ для дітей до 13 років, якщо постачальник не доведе, що його сервіс є безпечним уже на етапі проєктування. Держави-члени при цьому могли б запроваджувати додаткові запобіжні обмеження для старших підлітків. 1718

Повідомлення про можливий EU Kids Act також описують багаторівневу систему доступу до соцмереж і відеоплатформ до 15 років, а ще — вимоги створювати безпечніші акаунти та продукти для молодших користувачів. 22

Такий підхід переносить частину відповідальності з дітей і батьків на самі платформи. У центрі стає не лише вік користувача, а й те, які функції — наприклад, рекомендаційні алгоритми, безкінечна стрічка чи контакти з незнайомцями — доступні в певному віці.

Міжнародний контекст: Австралія та Велика Британія

Французька ініціатива є частиною ширшого посилення вікових обмежень у цифровому середовищі.

В Австралії обмеження почали діяти 10 грудня 2025 року. Платформи, на які вони поширюються, повинні вживати розумних заходів, щоб австралійці до 16 років не створювали й не зберігали акаунти. Серед великих сервісів, яких стосується режим, — TikTok, YouTube, Instagram і Facebook.

Уряд Великої Британії оголосив, що планує внести до парламенту заборону соцмереж для осіб до 16 років до Різдва; очікується, що захист почне діяти навесні 2027 року. Модель має охопити платформи, де користувачі взаємодіють між собою та публікують матеріали, але не передбачає включення месенджерів на кшталт WhatsApp і Signal. Велика Британія також розглядає обмеження, пов’язані зі стримами та спілкуванням із незнайомцями через ігрові застосунки.

У наданих джерелах недостатньо надійних відомостей, щоб описувати конкретну японську ініціативу. Це важливе уточнення: глобальна тенденція до сильнішого захисту дітей онлайн справді існує, однак країни обирають дуже різні моделі — від заборони акаунтів до вікових порогів, обмеження окремих функцій, батьківського нагляду та вимог щодо безпечного дизайну продуктів.

Від чого залежить друга спроба Франції

Перша французька ініціатива показала: навіть популярна мета захисту дітей не гарантує законові стійкості, якщо його охоплення надто широке. Для нового проєкту ключовими будуть деталі — які саме сервіси або функції потраплять під обмеження, як визначатимуть ризики, чи матимуть батьки певну роль, як перевірятимуть вік та які гарантії приватності діятимуть.

Франція намагається перенести це складне балансування з національного рівня на рівень ЄС. Результат може вплинути на те, чи будуватиметься європейська політика захисту дітей навколо загальних заборон, поетапного доступу або поєднання вікових меж із вимогами до дизайну цифрових продуктів. 117