ЄС збирає дані про ліцензування Oracle Cloud: що відомо

Європейська комісія, яка виконує роль антимонопольного регулятора ЄС, збирає ринкові дані про практики ліцензування хмарного програмного забезпечення Oracle. Однак це ще не формальне антимонопольне розслідування: публічно не оголошено ані про відкриття справи проти Oracle, ані про встановлені порушення. 2

Що саме робить Єврокомісія

За даними Reuters, Комісія запитує інформацію у третіх сторін щодо ліцензійних практик Oracle. Таке опитування ринку може допомогти регулятору або зібрати підстави для подальших дій, або закрити питання, якщо доказів порушення не буде. 2

Водночас у публічних повідомленнях не розкрито, які саме питання, контракти чи положення ліцензій перевіряють. Тому називати певні умови Oracle незаконними або описувати цей етап як формальну «перевірку» передчасно. Представник Єврокомісії тоді заявив, що формального розслідування «щодо будь-якої компанії» немає. 2

Oracle не надала негайного коментаря у відповідь на запит Reuters. 2

Чому Oracle порівнюють із SAP

Порівняння не означає, що Oracle і SAP застосовували однакові практики. Йдеться про можливий вплив ліцензійних і сервісних умов на свободу вибору клієнта.

Справа SAP стосувалася не хмарних ліцензій, а вторинного ринку технічної підтримки та обслуговування локально розгорнутого ERP-пЗ — систем для управління ключовими бізнес-процесами компанії. Єврокомісія мала побоювання, що умови SAP могли ускладнювати клієнтам поділ їхнього програмного середовища SAP на окремі частини, вибір іншого постачальника підтримки для частини цих систем, різних рівнів підтримки SAP або повну відмову від підтримки для окремої частини. 1

У центрі уваги був ризик «прив’язування» клієнта до постачальника: чи не зменшують контрактні умови його реальну можливість змінити провайдера, змінити обсяг підтримки або вийти з домовленостей. Саме крізь цю ширшу призму мобільності клієнтів регулятор розглядає ліцензування Oracle у хмарі. Але Комісія не робила публічного висновку, що умови Oracle спричиняють такий ефект. 2

Від чого залежатиме подальший розвиток

Збір відгуків — це етап формування доказової бази. Клієнти, конкуренти та інші учасники ринку можуть пояснити, як на практиці працюють ліцензійні умови та чи обмежують вони вибір у спосіб, який може вимагати втручання антимонопольного органу.

Наразі можливі кілька сценаріїв:

• Комісія може зібрати достатньо даних для подальших дій;
• може вирішити, що інформація не виправдовує відкриття справи;
• або продовжити моніторинг ринку.

Жоден із цих варіантів сам по собі не означає, що Oracle порушила правила конкуренції ЄС. 2

Як SAP врегулювала свою справу без штрафу

У липні 2026 року Єврокомісія прийняла юридично обов’язкові зобов’язання SAP, покликані усунути її занепокоєння щодо підтримки та обслуговування локальних ERP-систем. 1 Замість рішення про порушення Комісія надала запропонованим SAP змінам обов’язкової сили за правилами конкуренції ЄС.

Зобов’язання передбачають, зокрема:

• чіткіші умови поділу програмного середовища SAP на окремі частини;
• можливість для клієнта обирати для кожної частини різних постачальників технічної підтримки, різні рівні підтримки SAP або відмовлятися від підтримки SAP;
• визначені права на припинення ліцензій і пов’язаних угод про підтримку;
• зрозуміліші правила щодо періодів, коли припинити угоду не можна;
• скасування платежів за поновлення;
• зниження в окремих випадках платежів за підтримку за минулі періоди. 1

Ці зобов’язання діють у світі протягом 10 років, а за їх виконанням стежить незалежний довірений контролер. 1

Що означає згадка про штраф до 10% обороту

SAP не отримала штрафу, оскільки Єврокомісія погодила зобов’язання замість ухвалення рішення про порушення. Водночас ці зобов’язання стали юридично обов’язковими: якщо SAP їх не виконає, Комісія може накласти штраф до 10% загального світового річного обороту компанії, не доводячи спершу основне антимонопольне порушення. 1

Цей результат не передбачає, чим завершиться збір інформації щодо Oracle. Проте він показує, яких змін може домагатися Єврокомісія, якщо вважатиме, що умови ліцензування або підтримки ПЗ надто обмежують вибір клієнтів.

Головне

Oracle наразі не є об’єктом формального антимонопольного розслідування ЄС, а публічних доказів неправомірних дій компанії немає. Єврокомісія збирає інформацію від учасників ринку, щоб вирішити, чи є підстави рухатися далі. 2

Приклад SAP важливий тому, що її зобов’язання мали розширити можливості клієнтів обирати постачальників і рівні підтримки, а також припиняти угоди у визначених ситуаціях. Це відображає увагу регулятора до свободи переходу між постачальниками, але не є висновком щодо поведінки Oracle. 12