Ханой пропонує подвійну компенсацію за землю і переселення лише після готовності житла

Ханой переглядає правила переселення для запропонованого бульвару вздовж Червоної річки, роблячи ставку на принцип «спочатку переселення — потім звільнення території». Проєкт передбачає вищі виплати за землю для тих, хто має право на компенсацію, ширшу підтримку людей, які втрачають сільгоспугіддя, і надання готового житла з інфраструктурою до того, як мешканці будуть зобов’язані переїхати. Це поки що пропозиція: її результат залежатиме від практичного виконання. 13

Що передбачає новий пакет компенсацій

У міському проєкті для житлових, сільськогосподарських і несільськогосподарських земель, які відповідають установленим законом умовам, пропонується грошова компенсація у подвійному розмірі від законодавчо визначеної ставки. 135

Для домогосподарств, що втрачають сільськогосподарські землі, також передбачено допомогу на професійне навчання та зміну виду зайнятості — у розмірі п’ятикратної ціни сільськогосподарської землі. Це важливе розмежування: компенсація покриває вилучення майна, тоді як перехідна підтримка має допомогти людям адаптуватися після втрати джерела роботи чи доходу. 3

Нове житло мають завершити до переїзду

Найсуттєвішою зміною є запропонована послідовність дій. Мешканці, яких потрібно переселити за межі заплави Червоної річки, мають переїжджати лише після завершення будівництва нового міського житла разом із необхідною супутньою інфраструктурою. 3

План також передбачає, де це можливо, переселення в межах того самого району або громади — чи до місць, зручних з огляду на роботу, ведення бізнесу та навчання дітей. 57 Такий підхід має обмежити руйнування звичного повсякденного життя, яке часто супроводжує переїзд навіть за наявності компенсації.

Для переселення визначено шість проєктів. Влада заявляє про потребу заздалегідь забезпечити достатню кількість землі, житла та громадської інфраструктури, а не відкладати їхнє створення на пізніший етап. 3

Перепоховання і захист спадщини

Звільнення території стосуватиметься не лише будинків і підприємств. План включає створення місць на кладовищах та організоване перепоховання; за оцінками, це може торкнутися приблизно 109 000 могил. 37

Також передбачені обстеження та заходи зі збереження 123 історичних і культурних об’єктів у коридорі проєкту. Їх мають захищати за процедурами охорони спадщини, а не розглядати як звичайні об’єкти для звільнення території. 7

Чому масштаб проєкту робить виконання вирішальним

Проєкт бульвару вздовж Червоної річки охоплює близько 11 418 гектарів у 16 районах і громадах. Він включає два бульвари вздовж річки сукупною довжиною понад 80 км, прибережні парки, дамби та роботи з регулювання русла, міську реконструкцію, зони переселення й окремі проєкти зі звільнення земельних ділянок. 15

Оцінки кількості людей у зоні впливу різняться між повідомленнями та планувальними документами. Останній проєкт компенсацій говорить приблизно про 280 000 мешканців, тоді як раніші дані місцевої влади наводили близько 247 431 людини у приблизно 70 474 домогосподарствах. 111 Тому остаточні реєстри домогосподарств, рішення щодо права на компенсацію та плани для конкретних ділянок матимуть ключове значення.

Будівництво заплановане на 2026–2038 роки. 8 Для настільки тривалого проєкту обіцянка переселяти людей лише після підготовки заміни — це не просто питання суми виплат, а зобов’язання дотриматися черговості. До початку звільнення територій мають бути готові нові квартири, школи, комунальні послуги, транспортне сполучення, підтримка засобів до існування та місця для перепоховання.

Що варто перевірити мешканцям

Громадське обговорення плану компенсацій, підтримки та переселення триває з 7 до 27 вересня 2026 року. 1 У цей період мешканці та місцеві громади можуть звернути особливу увагу на питання, від яких залежатиме реальна дієвість політики:

• чи має конкретна ділянка право на подвійну компенсацію;
• як документуватимуть оцінку землі та право на виплати, а також як вирішуватимуть спори;
• чи збереже запропоноване місце переселення доступ до роботи, освіти й послуг;
• яку саме інфраструктуру мають завершити до переїзду;
• як на практиці надаватимуть підтримку тим, хто втрачає сільськогосподарські доходи;
• як організують перепоховання та охорону культурної спадщини.

Головна обіцянка плану зрозуміла: людей не мають змушувати залишати домівки заради незавершеної альтернативи. Чи буде цього дотримано, покаже готовність житла та послуг, а не лише формула компенсації. 35