Китайська конкуренція та «діра» в CBAM: чому ЄС боїться втрати промислових ланцюгів

Європейська асоціація Eurometal описує конкуренцію з Китаю не просто як зростання імпорту. На її думку, дешевші комплектуючі та готова продукція можуть крок за кроком витісняти виробництво всередині ЄС, зменшуючи попит на місцеву сталь, метали, обробку та мережу автомобільних постачальників. Ризик, за твердженням асоціації, полягає не лише у втратах робочих місць, а й у скороченні промислових компетенцій, інвестицій та стратегічної автономії Європи.67

У чому Eurometal бачить проблему

• Європейські виробники несуть витрати на енергію, дотримання регуляторних вимог і декарбонізацію. Водночас, за оцінкою Eurometal, багато готових товарів зі сталі, вироблених за межами ЄС, можуть потрапляти на ринок без рівнозначних зобов'язань у межах CBAM та заходів торговельного захисту. Це, на думку асоціації, здатне стимулювати перенесення виробництва за межі Європи й давати імпортним готовим виробам цінову перевагу.6

• CBAM — це механізм вуглецевого коригування імпорту ЄС. Для охоплених ним товарів імпортери мають купувати сертифікати, прив'язані до ціни вуглецю в ЄС. Механізм задуманий як інструмент декарбонізації та підтримки конкурентоспроможності виробників із чистішими технологіями.23 Претензія, на яку посилається Eurometal, стосується не самого принципу ціноутворення на вуглець, а можливого неповного охоплення готових сталемістких товарів у нижніх ланках виробництва.6

• Особливо чутливим є автомобільний сектор, де постачальники комплектуючих працюють у жорсткій ціновій конкуренції. Єврокомісія оцінює, що автомобільна галузь ЄС забезпечує 13 млн прямих і непрямих робочих місць.1 Окремо Volkswagen розглядав або оголошував реструктуризацію, яка може сягнути до 100 000 скорочень.45

Прогноз Eurometal про можливу втрату 300 000 робочих місць у виробництві до кінця 2026 року слід сприймати саме як попередження галузевої асоціації, а не як офіційний прогноз. Так само наведені ширші оцінки зайнятості, твердження про 35-відсотковий ціновий розрив для автопостачальників і прогноз Єврокомісії щодо понад мільйона втрат не мають достатнього підтвердження у наданих матеріалах і потребують перевірки за першоджерелами.

Що має показати акція в Брюсселі

7 вересня Eurometal проводить у Брюсселі «Європейський конвой за промислову конкурентоспроможність» (European Convoy for Industrial Competitiveness). Його мета — привернути увагу політиків до того, що асоціація називає нерівними конкурентними умовами вздовж усього виробничого ланцюга: від сталі та дистрибуції металів до переробників і виробників готової продукції.744

Колона вантажівок і символічна процесія з трунами покликані наочно передати головне застереження: без швидшої реакції політики Європа, за версією організаторів, ризикує втратити промислові робочі місця, заводи, конкурентоспроможність і внутрішні ланцюги постачання. Eurometal домагається рівних та еквівалентних торговельних, вуглецевих і регуляторних умов для імпортних готових товарів — щоб декарбонізація не призводила до перенесення європейського виробництва та зайнятості за межі ЄС.6744