Чи може Росія атакувати країну НАТО: що відомо про оцінки Альянсу

Коротка відповідь

Публічна оцінка НАТО полягає в тому, що Росія посилює гібридну кампанію в Європі, але Альянс не бачить наразі неминучої загрози прямого звичайного військового нападу на одну з держав-членів. Це не означає, що ризик вважають нульовим: союзники залишаються насторожі, а західні розвідки розглядають можливість майбутньої обмеженої спроби перевірити готовність НАТО виконати зобов’язання за статтею 5. 22

Стаття 5 Північноатлантичного договору передбачає, що збройний напад на одного союзника розглядається як напад на всіх. Саме тому навіть обмежена або неоднозначна операція проти невеликої держави на східному фланзі могла б стати випробуванням політичної єдності Альянсу.

Чому занепокоєння зростає

Європейські уряди та спецслужби пов’язують із російськими державними структурами або підконтрольними їм посередниками дедалі ширший спектр дій:

• підпали та інші диверсії;
• спроби пошкодити критичну інфраструктуру й логістичні маршрути;
• шпигунські операції та стеження;
• кібератаки й цифрове втручання;
• глушіння або підміна сигналів супутникової навігації;
• порушення повітряного простору дронами та військовими літаками.

У матеріалах Європейського Союзу окремо згадуються гібридні загрози з боку Росії та Білорусі, зокрема порушення повітряного простору, втручання в радіочастоти, а також глушіння і спуфінг сигналів глобальних навігаційних супутникових систем. 117

За повідомленнями преси, темп зафіксованих інцидентів, які пов’язують із Росією, від квітня зріс приблизно до 15 на місяць. Важливо, однак, правильно трактувати цю цифру: це оцінка, наведена з посиланням на розвідку та чиновників, а не публічно перевірений перелік інцидентів НАТО. 5

Окреме дослідження, пов’язане з урядом США, нанесло на карту майже 150 підозрюваних або приписуваних Росії гібридних операцій на території НАТО від початку повномасштабного вторгнення в Україну. У таких підрахунках ідеться саме про підозрювані або атрибутовані випадки, а не про судово доведені факти в кожному окремому епізоді.

Інциденти, які привернули найбільшу увагу

Серед причин тривоги — повідомлення про диверсії або підготовку нападів на інфраструктуру й логістику, стеження за маршрутами, якими перевозять військову допомогу Україні, а також несанкціоновані польоти дронів поблизу чутливих об’єктів.

У Німеччині повідомлялося про вибухонебезпечний дрон, виявлений в аеропорту Лейпцига неподалік українського вантажного літака. У Польщі влада заявляла про припинення пов’язаних із Росією планів підпалів і насильницьких дій. Естонські посадовці говорили про посилення саботажу, електронної війни та шпигунства, які вони приписують Москві. 4620

Європейська влада також пов’язувала з російськими структурами інші випадки підпалів, проникнення на промислові об’єкти, атак на критичну інфраструктуру та спроб фізичного насильства. Росія послідовно заперечує свою причетність. 12

Водночас атрибуція таких операцій часто залишається складною. Частину справ розслідують, а їхній зв’язок із російськими спецслужбами ґрунтується на оцінках урядів і розвідок, а не на остаточних судових рішеннях.

Що говорять Польща та країни Балтії

Прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск заявив, що попереду на країну чекають «критичні місяці», а можливість російської провокації проти будь-якої держави НАТО не можна виключати. Раніше він допускав, що Росія може отримати спроможність атакувати країну Альянсу протягом кількох місяців. 19

Президент Литви Гітанас Науседа заявляв, що розвідка вказує на можливість обмежених атак по критичній інфраструктурі в Литві, інших країнах Балтії або Польщі. Серед потенційних цілей називали енергетичні й транспортні об’єкти. 18

Для держав східного флангу це не абстрактна дискусія: вони межують із Росією або Білоруссю, мають критичні маршрути постачання та відіграють ключову роль у підтримці України. Саме тому Варшава, Вільнюс, Рига й Таллінн наполягають на посиленні стримування, захисті інфраструктури та безпеці шляхів постачання.

Які сигнали надходили зі США та Європи

За повідомленнями ЗМІ, директор ЦРУ Джон Реткліфф попереджав Москву не нападати на держави НАТО, особливо на Естонію, Латвію чи Литву. Ці повідомлення з’явилися на тлі оцінок, що Росія може спробувати перевірити готовність Альянсу до спільної відповіді. Водночас у публічних оцінках наголошувалося на відсутності ознак підготовки масштабного звичайного вторгнення. 22

Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц називав російські дії серйозною гібридною загрозою та підтримував жорсткішу європейську відповідь. Європейські уряди використовували дипломатичні протести, викликали російських послів, запроваджували скоординовані санкції та публічно покладали відповідальність за окремі кібератаки на російські спецслужби. Франція та Велика Британія, зокрема, підтримали заходи у відповідь на ймовірну діяльність, пов’язану з російською розвідкою. 6910

Яким може бути можливий «тест» статті 5

Оприлюднені повідомлення про оцінки розвідки США описують не сценарій негайного масштабного вторгнення, а низку потенційних обмежених дій:

1. масштабна кібератака або саботаж;
2. використання озброєних людей без розпізнавальних знаків, які могли б на короткий час захопити й утримувати невелику ділянку території;
3. обмежене звичайне вторгнення проти вразливої держави на східному фланзі.

Мета такої операції, за цими оцінками, могла б полягати не стільки в захопленні території, скільки у перевірці того, чи справді союзники готові колективно захищати невелику країну.

Це сценарії планування й оцінки ризиків, а не прогноз і не повідомлення про наказ на атаку. У деяких публікаціях потенційний часовий горизонт описували як період від осені 2026 року до 2029 року, однак це не означає, що напад запланований або неминучий.

Як відповідає Москва

Речник Кремля Дмитро Пєсков відкидає звинувачення в кібератаках і гібридній війні як безпідставні. Він заявляв, що Росія не приймає таких звинувачень, а доказів її причетності нібито не надають. Москва також заперечує зв’язок із ширшою кампанією диверсій у Європі. 101112

Чи послабила кампанія підтримку України

Доступні дані не свідчать, що підозрювана гібридна кампанія досягла своєї ймовірної стратегічної мети — зламати європейську підтримку України. Польща та країни Балтії залишаються серед найактивніших прихильників Києва й використовують ці інциденти як аргумент на користь посилення стримування, стійкості та захисту маршрутів постачання допомоги. 356

Гібридні операції можуть створювати витрати, відволікати ресурси та посилювати політичний тиск. Але наразі недостатньо доказів, що вони суттєво послабили готовність східних членів НАТО підтримувати Україну. Головний висновок Альянсу залишається подвійним: безпосередньої ознаки неминучого прямого нападу немає, проте інтенсивність дій нижче порога відкритої війни зростає.