Шуфат: чому Ізраїль та UNRWA сперечаються через школи, клініку й громадські служби

Йдеться також про безперервність послуг. Шуфат був одним із головних осередків роботи UNRWA у Східному Єрусалимі. Профіль табору агентства вказує на три школи та один медичний центр серед його основних об’єктів. Три школи — дві для дівчат і одну для хлопців — разом обслуговували приблизно 1 500 учнів.

Позиція муніципалітету: приватні будівлі без належного дозволу

Муніципалітет Єрусалима заперечує, що будівлі належать UNRWA. За його версією, це приватна власність, якою агентство користувалося без належного дозволу та пов’язаних із ним домовленостей, зокрема щодо орендної плати. Тому муніципалітет описує свої дії як реагування на використання приватного майна, а не як захоплення приміщень ООН.

Водночас ключові деталі залишаються непублічними. Доступні матеріали не дають змоги встановити точні записи про право власності, умови оренди, можливу заборгованість або правові підстави, на які спиралися під час входу до будівель. Отже, ці твердження слід розглядати як спірні, а не як остаточно встановлені факти.

Хто замінить послуги UNRWA

Конфлікт стосується і того, що буде з послугами, які раніше надавало агентство. UNRWA розцінює закриття та втрату доступу до своїх об’єктів як загрозу освіті дітей-біженців, первинній медичній допомозі й роботі громадських служб. Ізраїльська політика передбачає заміну ролі UNRWA послугами державних та інших установ.

Однак сама по собі обіцянка заміни не розв’язує практичної проблеми. Нові послуги мають бути доступними, безперервними й достатніми для людей, які покладалися на школи, клініку та офіс UNRWA.

Як Шуфат вписується в ширшу політику Ізраїлю щодо UNRWA

У жовтні 2024 року Кнесет, парламент Ізраїлю, ухвалив законодавство про припинення діяльності UNRWA на територіях, які Ізраїль вважає такими, що перебувають під його суверенітетом, зокрема у Східному Єрусалимі, а також про припинення офіційних контактів державних органів з агентством. Поправка від 29 грудня 2025 року уточнила й розширила ці обмеження, зокрема положення, що стосуються роботи UNRWA та її взаємодії з ізраїльською владою.

Обмеження вийшли за межі заборони офіційної діяльності. Правовий аналіз зміненого законодавства описував механізми, що впливають на привілеї та імунітети UNRWA, а також на постачання базових комунальних послуг — води й електроенергії. За повідомленнями, заснованими на даних агентства, 27 і 28 січня 2026 року установа зазнала відключень води та електрики в об’єктах, пов’язаних із UNRWA у Шуфаті. Серед них були школи, медичний центр та інші пункти надання послуг.

Найпомітніша ескалація відбулася у колишній штаб-квартирі UNRWA в районі Шейх-Джаррах. Ізраїльська влада взяла комплекс під контроль, а 20 січня 2026 року знесла розташовані там будівлі. Представники ООН і група іноземних урядів засудили ці дії, тоді як Ізраїль заявив, що його обмеження щодо UNRWA виправдовують втручання.

У травні 2026 року уряд Ізраїлю схвалив плани будівництва на місці колишньої штаб-квартири оборонного комплексу. За оголошеними планами, там мають розміститися військовий музей, центр комплектування та офіс Міністерства оборони. У сукупності події в Шуфаті, обмеження комунальних послуг, накази про закриття, захоплення об’єктів і плани забудови в Шейх-Джаррахі свідчать про те, що політика впливає не лише на можливість UNRWA працювати, а й на самі приміщення, з яких агентство надавало допомогу.

Гуманітарні наслідки

Наслідки виходять далеко за межі спору про власність. Закриття шкіл UNRWA у Східному Єрусалимі порушило навчання палестинських дітей-біженців. У квітні 2025 року агентство повідомило, що представники муніципалітету Єрусалима в супроводі ізраїльських сил безпеки увійшли до шести його шкіл у Східному Єрусалимі й видали приписи про закриття, які мали набути чинності через 30 днів.

Медична допомога також постраждала. Генеральний секретар ООН засудив вхід ізраїльської влади 12 січня 2026 року до Єрусалимського медичного центру UNRWA та наказ про його тимчасове закриття. За його словами, центр щодня обслуговував сотні палестинських пацієнтів і для багатьох був єдиним доступним джерелом первинної медичної допомоги.

Ці перебої відбуваються на тлі ширшої кризи доступу на Західному березі. ООН заявила, що гуманітарну роботу затримує та обмежує мережа з понад 900 фізичних перешкод, зокрема контрольно-пропускних пунктів, воріт і блокпостів. За даними Управління ООН з координації гуманітарних питань (OCHA), які наводила Al Jazeera, у період від 1 січня 2025 року до 30 червня 2026 року було зафіксовано 3 033 напади ізраїльських поселенців.

У підсумку наслідки накопичуються: діти втрачають безперервне навчання, пацієнти — звичний доступ до місцевої допомоги, а гуманітарні організації змушені працювати в умовах дедалі більш обмеженого пересування. Тому суперечка в Шуфаті важлива не лише через те, хто контролює кілька будівель. Від контролю над ними залежить, чи залишаться доступними базові послуги та хто нестиме відповідальність за їхню заміну.