Ісландія обирає шлях до Європи: чому питання рибальства може виявитися важливішим за погрози Трампа

Запитання в бюлетені та що означає «так»

Офіційне запитання в бюлетені: «Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið?» — «Чи повинна Ісландія поновити переговори про вступ до Європейського Союзу?» . Голосування «за» уповноважить уряд відновити переговори з Брюсселем, які Ісландія в односторонньому порядку призупинила у 2013 році. Будь-який остаточний договір про членство має бути схвалений на другому референдумі . Голосування є консультативним згідно з ісландським законодавством (стаття 123(3) Закону про вибори), але уряд заявив, що поважатиме результат .

Опитування: перегони, які значно загострилися

На початку 2026 року в документі Ради ЄС наводилося опитування, яке показувало 53% підтримки поновлення переговорів . Однак останні опубліковані опитування (початок серпня) свідчать, що перегони різко загострилися. Опитування Bloomberg, опубліковане 6 серпня, показало 52% «за» проти 48% «проти», причому 8% ще не визначилися; інші опитування фіксують практичну рівність . Результат вважається непередбачуваним .

Геополітичні мотиви: Трамп, Ґренландія та Україна

Різке погіршення безпекового середовища Ісландії є головним рушієм поновлення переговорів. Неодноразові погрози Дональда Трампа «заволодіти» Ґренландією — найближчим сусідом Ісландії — «сколихнули» країну та докорінно змінили внутрішні дебати . Прем'єр-міністерка Кріструн Фростадоуттір заявила в лютому 2026 року, що «ґренландська криза точно вдарила по нервах» . Прихильники членства в ЄС стверджують, що вступ до блоку зміцнить безпеку Ісландії та забезпечить більшу підтримку перед обличчям того, що багато ісландців сприймають як експансіоністські амбіції США в Арктиці . Широка європейська безпекова криза, спричинена війною Росії в Україні, також зробила членство в ЄС більш привабливим як гарантія безпеки та стабільності . Сторона «за» також наголошує на потенційних економічних вигодах, зокрема на більшій стабільності валюти через запровадження євро .

Найгостріше питання: рибальські квоти

Попри геополітичну риторику, найбільш спірним питанням у будь-яких поновлених переговорах про вступ буде рибальство — особливо управління квотами на скумбрію . Рибальська промисловість Ісландії є наріжним каменем її економіки та національної ідентичності. Центральне гасло табору «проти»: Брюссель не повинен контролювати ісландські води або диктувати права на вилов риби . Один звіт підсумовує це прямо: «Блакитний вітрильник, скумбрія та золотистий окунь можуть виявитися більш вирішальними на виборчих дільницях, ніж експансіоністські амбіції президента США Дональда Трампа» . ЄС визнав, що вирішення питання рибальства є важливим, але висловив упевненість, що угоди можна досягти .

Існуюча інтеграція Ісландії: ЄЕЗ та Шенген

Ісландія вже глибоко інтегрована з ЄС через членство в Європейській економічній зоні (ЄЕЗ) та Шенгенській зоні, що дає їй доступ до єдиного ринку та безвізові подорожі . Це означає, що практичні вигоди від повноправного членства є менш очевидними для багатьох ісландців, і дебати більше зосереджені на витратах: втрата національного контролю над рибальством, потенційне запровадження євро (заміна ісландської крони) та Спільна сільськогосподарська політика ЄС .

Позиції посадовців та ЄС

• Уряд Ісландії: Коаліційний уряд (Соціал-демократичний альянс, Партія народу та Партія ліберальних реформ) оголосив референдум як частину своєї платформи 2024 року та підтримує голосування «за» як перший крок до можливого членства .
• Міністр закордонних справ Тоуґердюр Катрін Ґуннарсдоуттір: Провідний голос «за», вона попередила, що голосування «проти» стане «моментом Брекзиту» для Ісландії — поколіннєвим відступом, який залишить країну ізольованою та більш вразливою .
• Європейська комісія / посадовці ЄС: ЄС переважно тримався осторонь кампанії на прохання ісландської влади . Міністр закордонних справ Франції Жан-Ноель Барро заявив, що Ісландії «нічого втрачати» від переговорів, але лінія ЄС полягала в тому, що рішення повністю за ісландцями . ЄС розглядає потенційне поновлення переговорів з Ісландією як рідкісну «історію успіху» для своєї політики розширення .

Залишилося лише кілька днів до голосування, Ісландія стоїть на роздоріжжі — між геополітичним тиском з боку США та Росії, глибоким економічним і культурним значенням рибальства та питанням, чи пропонує повноправне членство в ЄС достатньо додаткових переваг понад ті рамки ЄЕЗ та Шенгену, які вона вже має.