Хірургічний контроль: Китай скоротив експорт рідкісноземельних металів до США на 28%, до Японії на 51%, а до Нідерландів збільшив на 121%

Як працює механізм

Архітектура експортного контролю Китаю створена так, щоб забезпечити юридичне прикриття та гнучкість:

• Квітень 2025 року — сім середніх і важких рідкісноземельних елементів внесено до списку подвійного використання, що вимагає ліцензії Міністерства торгівлі КНР .
• Жовтень 2025 року — друга хвиля обмежень (призупинена до листопада 2026 року) додала обладнання та технології переробки .
• Ліцензійна система формально «ненацілена» — застосовується до всіх країн, але на практиці Пекін надає ліцензії вибірково, залежно від стану дипломатичних відносин. Міністерство торгівлі пояснює це «захистом національної безпеки та виконанням міжнародних зобов'язань» .
• Сплеск поставок до Нідерландів узгоджується з китайською державною статистикою, яка називає Нідерланди одним із трьох найбільших ринків збуту — це легітимний попит з боку ЄС, який Пекін вирішив задовольнити .

Наслідки для глобальних ланцюгів постачання та Заходу

1. Біфуркація ланцюгів постачання прискорюється. Стратегія Китаю полягає у тому, щоб блокувати поставки upstream-сировини ворогам, але дозволяти експорт готових магнітів — модель «дефіцит приносить прибуток». За січень-травень 2026 року вартість експорту рідкісноземельних металів з Китаю зросла на 44,9%, хоча фізичні обсяги збільшилися лише на 2,2% . Європейський центральний банк попереджає, що такі обмеження можуть спричинити значні втрати виробництва у світовій промисловості .

2. Європейський закон про критично важливу сировину (CRMA) буксує. CRMA ставить амбітні цілі до 2030 року: 10% видобутку всередині ЄС, 40% переробки, 25% рециклінгу та не більше 65% залежності від однієї третьої країни на кожному етапі . Проте Європейський суд аудиторів у лютому 2026 року дійшов висновку, що зусилля ЄС із диверсифікації «ще не дали значущих результатів» . Інститут безпекових досліджень ЄС зазначає: Китай контролює 70% і більше світової переробки половини з 34 матеріалів, які ЄС вважає критичними, і наявні потужності не дозволять усунути залежність від китайських рідкісноземельних металів до 2030 року .

3. Японія під ударом. Дипломатичне протистояння навколо Тайваню зробило Японію головною мішенню. Нульові поставки ключових важких рідкісноземельних металів тривають місяцями, що вже позначається на японській економіці — корпоративні звіти фіксують дефіцит і зростання витрат . Уряд Японії терміново шукає альтернативи.

4. «Правила-орієнтована» риторика Пекіна — стратегічна інновація. Китай представляє експортний контроль не як ембарго, а як законну, прозору ліцензійну систему, що ускладнює оскарження в СОТ . Дослідники з геоекономіки зазначають, що ця конструкція спирається на уроки попередніх суперечок у СОТ, роблячи обмеження структурно стійкішими до юридичних викликів . Фактично це легалізована зброя в ланцюгах постачання.