Пентагон розширив дослідницький «чорний список»: до топ-цивільних університетів Китаю додано Фудань і Шанхай Цзяо Тун

Раніше список майже виключно стосувався установ, які мали прямі зв'язки з військовими чи оборонними відомствами. Оновлена версія за 2025 фінансовий рік офіційно визначає ці 130 установ як такі, що займаються «проблемною діяльністю», яка підвищує ймовірність використання фінансованих урядом США досліджень у ворожих військових цілях .

Нові обмеження, що діють з 2026 фінансового року

Починаючи з 2026 фінансового року (який розпочався в жовтні 2025 року), Міністерству оборони заборонено виділяти або витрачати будь-які кошти на фундаментальні дослідження, що передбачають співпрацю з будь-якою установою зі списку Section 1286 . Ця широка заборона на фінансування стосується всіх механізмів: грантів, контрактів та будь-якої іншої допомоги закладам вищої освіти . Обмеження також:

• Поширюється на персонал та обладнання: забороняється проводити дослідження в співпраці з будь-якою установою зі списку або з використанням її обладнання, а також стосується всіх співробітників таких установ .
• Встановлює вимоги щодо дотримання вимог та розкриття інформації: дослідники повинні розкривати всі зв'язки з установами зі списку та будь-яку діяльність, пов'язану з іноземними програмами залучення талантів. Співпраця з особою, пов'язаною з установою зі списку, може вплинути на право отримання федерального фінансування .
• Дозволяє винятки: винятки можуть надаватися в індивідуальному порядку, якщо роботу визнано такою, що відповідає національним інтересам безпеки США .

Ширша мета політики США: відокремлення дослідницьких екосистем

Включення Фудань та Шанхай Цзяо Тун є «значним зсувом» у науковій політиці США, поширюючи «чорний список» на провідні комплексні цивільні університети, а не лише на установи з військовими зв'язками . Це сигналізує про те, що Вашингтон тепер розглядає всю китайську цивільну дослідницьку екосистему як потенційний канал для контрольованого державою витоку інтелектуальної власності та небажаної передачі технологій.

Список Section 1286 призначений для «протидії небажаному іноземному впливу на дослідження, що фінансуються Міністерством оборони», шляхом виявлення іноземних установ, які, як підтверджено, займаються діяльністю, що загрожує національній безпеці США . Заявлена мета — запобігти використанню фінансованих Пентагоном фундаментальних досліджень у військових цілях Китаєм, Росією чи Іраном.

Експерти зазначають, що розширення може «завдати подальшої шкоди двостороннім академічним зв'язкам і призвести до значних витрат для науки та інновацій США», відображаючи ширший курс політики технологічної конкуренції та стратегічного відокремлення від науково-технологічного сектору Китаю . Майже 70 відсотків зі 130 установ у списку базуються в Китаї, решта — з Росії та Ірану .