США та Китай: нове мито, зустріч ФБР у Пекіні та підготовка до саміту

Три важливі події кардинально змінюють ландшафт американо-китайських відносин: пропозиція нового мита після того, як Верховний суд скасував попередні, рідкісна особиста зустріч голови Міністерства громадської безпеки Китаю з директором ФБР у Пекіні, а також підготовка до президентського саміту у Вашингтоні, який перейшов від обговорень до конкретного планування.

Мито у 12,5% на Китай: пропозиція, а не остаточна ставка

Цифра 12,5%, яка зараз з'являється в новинах, — це запропоноване мито, а не те, що вже діє. Воно є результатом довгого та заплутаного торговельного конфлікту.

Ось хронологія подій, які призвели до цього моменту:

• Квітень–травень 2025 (Ескалація та перемир'я): Після запровадження масштабних взаємних мит (так званий раунд «Дня визволення» у квітні) адміністрація Трампа підвищила мита на Китай до 125% після китайських контрзаходів. Угода в травні 2025 року тимчасово знизила напругу: обидві сторони погодилися зменшити мита щонайменше на 90 днів .
• Середина 2025 (Рамкові угоди): У період з квітня по серпень 2025 року адміністрація досягла тимчасового перемир'я з Китаєм, а також рамкових угод із Великою Британією та ЄС .
• Листопад 2025 (Подальша угода): Білий дім оголосив про економічну та торговельну угоду, за якою Китай призупинив дію всіх своїх мит, запроваджених після 4 березня 2025 року, тоді як США знизили свої ставки . Відповідний указ президента скоригував ставки взаємних мит відповідно до домовленості .
• Лютий 2026 (Рішення Верховного суду): Верховний суд США постановив, що Закон про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA) не надає президенту права запроваджувати мита. Це рішення скасувало «День визволення» та мита, пов'язані з боротьбою з фентанілом, на товари з Китаю, Мексики та Канади .
• Червень 2026 (USTR пропонує мито 12,5%): Після рішення Верховного суду Офіс торговельного представника США (USTR) розпочав нове розслідування за статтею 301 (Section 301) щодо примусової праці та запропонував нове мито в розмірі 12,5% на китайські товари . Саме це і є джерелом цифри 12,5%. Це частина зусиль адміністрації з відновлення системи тарифів на новій правовій основі.

Поточний статус: Оригінальні високі мита були скасовані. Адміністрація тепер домагається запровадження 12,5% мита на Китай через розслідування Section 301 щодо примусової праці, а також пропонує мита в розмірі 10% або більше для багатьох інших країн .

Зустріч ФБР і поліції Китаю в Пекіні

24 липня 2026 року китайський державний радник і міністр громадської безпеки Ван Сяохун зустрівся з директором ФБР Кешем Пателем у Пекіні . Численні джерела підтверджують, що зустріч відбулася саме цього дня .

Результат: Обидві сторони домовилися поглибити співпрацю в правоохоронній сфері, зокрема в боротьбі з наркотиками, телекомунікаційним та онлайн-шахрайством, репатріацією втікачів, боротьбою з відмиванням грошей та сексуальною експлуатацією дітей .

Контекст: Зустріч відбулася після двох нещодавніх випадків репатріації втікачів між країнами, незважаючи на відсутність договору про екстрадицію . Китайська сторона прямо зазначила, що саміт Трампа та Сі Цзіньпіна на початку 2025 року визначив політичний напрямок для цієї співпраці .

Поточний статус: Це конкретний і нещодавній приклад функціональної правоохоронної співпраці між двома країнами, незважаючи на ширшу стратегічну конкуренцію.

Запланований на кінець вересня саміт у Вашингтоні

Так, саміт Трампа та Сі у Вашингтоні активно планується. Ось докази:

• Трамп публічно оголосив про плани. 7 липня 2026 року Трамп заявив, що очікує прийняти Сі в США приблизно 24 вересня, що збігається з Генеральною Асамблеєю ООН у Нью-Йорку . 23 липня Трамп підтвердив, що Сі відвідає Білий дім у вересні .
• Дипломатична підготовка триває. Держсекретар Марко Рубіо обговорював запланований державний візит із китайським дипломатом високого рівня 22 липня 2026 року . Трамп раніше особисто запросив Сі під час бенкету в Пекіні в травні 2026 року .
• Попередні зустрічі: Трамп і Сі вже зустрічалися на полях саміту АТЕС наприкінці 2025 року, а Китай запрошував Трампа відвідати Пекін, але тоді Білий дім не відповів . Ситуація змінилася, і тепер планується саміт у Вашингтоні.

Поточний статус: Саміт Трампа та Сі у Вашингтоні заплановано на кінець вересня 2026 року (орієнтовно 24 вересня) за активної дипломатичної підготовки. Це буде чергова зустріч високого рівня між двома лідерами.

Підсумок

Американо-китайські відносини перебувають у неоднозначному стані: гостра торгова конфронтація перейшла в більш структуровані тарифні переговори (з новою пропозицією мита в 12,5% у межах Section 301), правоохоронна співпраця прагматично розвивається (як показала зустріч ФБР 24 липня), і триває підготовка до великого президентського саміту у Вашингтоні наприкінці вересня 2026 року.