США запровадили нові мита на імпорт із 60 країн: що відомо про ставки, винятки та доходи

Дві ставки мита та які країни до якої належать

Ставка 10% — застосовується до країн, які вже мають власну заборону на імпорт товарів примусової праці, зобов'язалися запровадити/забезпечити таку заборону через взаємну торговельну угоду зі США або мають частковий режим з еквівалентним ефектом. До цієї категорії входять 13 окремих країн та Європейський Союз (як єдине митне утворення) .

Ставка 12,5% — застосовується до решти досліджених економік, які не вжили достатніх заходів. Це більша група .

Повний список усіх 60 економік (опублікований у Звіті USTR за Розділом 301 у форматі PDF) включає: Алжир, Анголу, Аргентину, Австралію, Багамські Острови, Бахрейн, Бангладеш, Бразилію, Камбоджу, Канаду, Чилі, Китай, Колумбію, Коста-Рику, Домініканську Республіку, Єгипет, Європейський Союз, Гватемалу, Гаяну, Гондурас, Гонконг, Індію, Індонезію, Ізраїль, Японію, Казахстан, Кенію, Малайзію, Мексику, Марокко, Мозамбік, М'янму, Нову Зеландію, Нігерію, Оман, Пакистан, Панаму, Перу, Філіппіни, Катар, Саудівська Аравія, Сінгапур, Південну Африку, Південну Корею, Шрі-Ланку, Швейцарію, Тайвань, Таджикистан, Танзанію, Таїланд, Туніс, Туреччину, Уганду, Україну, Об'єднані Арабські Емірати, Велику Британію, Уругвай, Венесуелу, В'єтнам та Замбію .

Важливо: У прес-релізі USTR та супровідному звіті немає простої двоколонкової таблиці «10% проти 12,5%». Розподіл ставок залежить від того, чи відповідає кожна економіка критеріям боротьби з примусовою працею . Аналітичні фірми повідомляють, що Китай, Індія, Японія та кілька інших великих торговельних партнерів потрапили до вищої ставки 12,5% . Точний список країн зі ставкою 10% наведено у повному тексті повідомлення Федерального реєстру та його технічному Додатку.

Винятки з-під дії мита

USTR запропонував застосувати мита до «всіх продуктів досліджуваних економік» із двома ключовими винятками :

• Товари, які вже обкладаються митами за Розділом 232 (сталь, алюміній та окремі похідні продукти) .
• Товари, перелічені у Додатку A до повідомлення Федерального реєстру — конкретний перелік винятків, який USTR не опублікував у вигляді звичайного тексту, але який включено до офіційного повідомлення .

Крім того, країни зі ставкою 10% фактично отримують часткове звільнення порівняно зі стандартною ставкою 12,5% .

Прогнозовані доходи на наступні десять років

Комітет з відповідального федерального бюджету (CRFB) оцінив, що нові мита за Розділом 301 принесуть приблизно 980 мільярдів доларів доходу протягом наступних десяти років (майже 1 трильйон) .

Це відрізняється від попередніх ширших оцінок CBO. У 2025 році CBO прогнозував, що загальний тарифний план президента Трампа (включаючи тодішні мита IEEPA) скоротить федеральний дефіцит на до 4 трильйонів доларів за десятиліття , а окремо оцінював доходи від мит у близько 3 трильйонів доларів за десятиліття за попередніми повноваженнями . CBO заявив, що оновить прогнози після остаточного затвердження нового режиму мит за Розділом 301 .

Правові підстави, що замінили скасовані мита

Верховний суд США скасував попередні надзвичайні мита адміністрації Трампа, запроваджені згідно із Законом про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA) . У відповідь адміністрація перейшла до двох правових механізмів:

1. Розділ 301 Закону про торгівлю 1974 року — Основний замінник. Він дозволяє USTR запроваджувати мита після розслідування, яке виявляє необґрунтовані зовнішньоторговельні практики. Саме це повноваження використано для запровадження мит за примусову працю на 60 економік .
2. Розділ 122 Закону про торгівлю 1974 року — Використовувався як тимчасовий міст. Невдовзі після рішення Верховного суду президент Трамп оголосив глобальне 10% мито за Розділом 122, призначене для надзвичайних ситуацій із платіжним балансом, яке втрачає чинність через 150 днів, якщо Конгрес не продовжить його . Цей 150-денний термін закінчився 24 липня 2026 року, тому мита за Розділом 301 набрали чинності того ж дня .

В окремому, але пов'язаному заході адміністрація також використала Розділ 301 для запровадження 25% мит на Бразилію на основі окремого розслідування щодо політики цифрових податків на послуги .

Міжнародна реакція

• Європейський Союз: ЄС розкритикував мита як невиправдані за правилами СОТ і натякнув на можливі заходи у відповідь. ЄС входить до групи країн зі ставкою 10% .
• Китай: Пекін засудив мита як «безпідставні» та звинуватив США у використанні звинувачень у примусовій праці як приводу для протекціонізму .
• Канада та Мексика: Обидві країни висловили рішуче неприйняття, а канадські чиновники зазначили іронії ситуації, враховуючи власний дієвий режим боротьби з примусовою працею в Канаді .
• Внутрішня критика в США: Сенатор Рон Вайден (Демократ від Орегону) назвав мита «невдалими» для боротьби з примусовою працею у світі, зазначивши, що вони зашкодять американському бізнесу та союзникам, не впливаючи ефективно на найгірших порушників .
• Загальний спротив торговельних партнерів: Багато постраждалих країн подали коментарі під час періоду публічних обговорень USTR у червні-липні 2026 року, стверджуючи, що мита порушують зобов'язання СОТ і що вони мають адекватні закони про заборону примусової праці .