Спільна американо-британська угода про стейблкоїни від липня 2026: повний розбір трансатлантичної угоди, вимоги GENIUS Act та що це означає

14 липня 2026 року США та Велика Британія оприлюднили історичну спільну рамкову угоду щодо стейблкоїнів та ширшу дорожню карту цифрових активів через Трансатлантичну робочу групу з питань ринків майбутнього (TTMF), створену у вересні 2025 року . Того ж дня голова Федеральної резервної системи Кевін Уорш під час свідчень у Конгресі заявив, що ФРС не рятуватиме криптовалютні чи стейблкоїн-компанії . Ці дії є продовженням активної нормотворчої діяльності обабіч Атлантики, зокрема після ухвалення американського GENIUS Act (що вимагає повної відповідності до 18 січня 2027 року) та оприлюднення 30 червня 2026 року спільного підходу Банку Англії та FCA до регулювання системних стейблкоїнів .

1. Спільна американо-британська рамкова угода щодо стейблкоїнів (14 липня 2026 року)

Трансатлантична робоча група з питань ринків майбутнього (TTMF)

TTMF була оголошена у вересні 2025 року під час офіційного візиту президента Трампа до Великої Британії. Її співголовами є міністр фінансів США Скотт Бессент та канцлерка скарбниці Великої Британії Рейчел Рівз . Результатом роботи групи 14 липня 2026 року стали 10 пунктів дорожньої карти цифрових активів, які охоплюють стейблкоїни, токенізацію та експеримент із транскордонними токенізованими активами під керівництвом приватного сектору за участю SEC, CFTC і Банку Англії . Початкові рекомендації TTMF спрямовані на "поглиблення транскордонної взаємодії, зменшення фрагментації ринку та прискорення впровадження токенізації на цифрових ринках" .

Ключові вимоги до забезпечення стейблкоїнів

Спільна заява Великої Британії та США щодо стейблкоїнів (опублікована на gov.uk) закріплює сім спільних принципів :

• Повне забезпечення: Стейблкоїни, "які представляються як гроші, повинні бути повністю забезпечені, щонайменше у співвідношенні один до одного, високоякісними ліквідними активами" .
• Допустимі резерви мають включати відповідний набір високоякісних ліквідних активів, чітко визначених у рамкових умовах кожної країни .
• Пруденційні вимоги повинні уникати "надмірно високих рівнів відокремлених ресурсів", які фрагментують структури стейблкоїнів .
• Не повинно бути обтяжливих резервних вимог, які є "непропорційними ризику" або створюють бар'єри для входу на ринок .
• Обидва уряди підтримують інтеграцію добре регульованих стейблкоїнів у платежі, розрахунки та токенізовані фінансові ринки .
• Заява чітко підтримує співіснування приватних цифрових грошей (стейблкоїнів, токенізованих депозитів) поряд із державними рамковими умовами .

2. Голова ФРС Кевін Уорш: жодних порятунків для криптовалют (14 липня 2026 року)

Того ж дня голова Федеральної резервної системи Кевін Уорш виступив перед Комітетом Палати представників з фінансових послуг і заявив, що ФРС "не має наміру рятувати ринок криптовалют чи стейблкоїнів у разі кризи" . Він наголосив, що ФРС не повинна займатися "порятунком бізнесу" і що жоден сектор не отримає державної підтримки, що узгоджується з ширшою фіскальною дисципліною . Уорш також зазначив роль біткоїна як індикатора монетарної політики, а не як замінника долара .

Ця заява стала чітким сигналом: хоча США та Велика Британія будують регуляторну рамкову угоду для стимулювання інновацій у сфері стейблкоїнів, ФРС не виступатиме гарантом для криптовалютних компаній у разі їхньої неспроможності.

3. Закон США GENIUS Act — повна відповідність до січня 2027 року

Закон GENIUS Act створює першу в історії США федеральну регуляторну систему для платіжних стейблкоїнів, обмежуючи їх випуск "дозволеними емітентами платіжних стейблкоїнів" (зареєстрованими в США суб'єктами, які є дочірніми компаніями застрахованих депозитних установ або схваленими небанківськими установами) . Ключові вимоги:

• 100% резервне забезпечення ліквідними активами (долари США, короткострокові казначейські зобов'язання)
• Щомісячне публічне розкриття інформації про склад резервів
• Пріоритетне право власників стейблкоїнів у разі банкрутства
• Дата набуття чинності: раніше з 18 січня 2027 року (18 місяців після ухвалення) або 120 днів після ухвалення остаточних нормативних актів
• Кінцевий термін ухвалення нормативних актів: Остаточні правила мають бути ухвалені до 18 липня 2026 року; повне застосування — до 18 січня 2027 року
• Нормотворчість Міністерства фінансів: Проєкт правил щодо боротьби з відмиванням грошей, фінансуванням тероризму та дотримання санкцій оприлюднено у квітні 2026 року

4. Спільний регуляторний підхід Великої Британії до системних стейблкоїнів (30 червня 2026 року)

30 червня 2026 року Банк Англії та Управління з фінансового нагляду (FCA) оприлюднили свій спільний підхід до регулювання емітентів системних стейблкоїнів . Ключові елементи:

• Дворівневий режим: FCA регулює всі кваліфіковані стейблкоїни, випущені у Великій Британії; Банк Англії приєднується до нагляду, коли стейблкоїн визнається "системним" Міністерством фінансів Великої Британії
• Перехідний період: Системні емітенти отримують до 3 років для виконання жорсткіших вимог Банку Англії
• Остаточні правила FCA (PS26/10): Опубліковані одночасно, охоплюють вимоги до випуску, забезпечення та зберігання кваліфікованих стейблкоїнів
• Вимоги до капіталу: Знижені після тиску галузі з 2% до 1% від загальної вартості стейблкоїнів
• Процес визнання системним: Міністерство фінансів Великої Британії консультується з FCA, Банком Англії, PSR та PRA перед визнанням стейблкоїна системним

Ця рамкова угода завершує формування внутрішнього режиму Великої Британії для стейблкоїнів, створюючи чіткий регуляторний шлях від нагляду FCA для всіх емітентів до нагляду Банку Англії для системно важливих.

5. Ширший регуляторний імпульс

Поєднання трансатлантичної дорожньої карти TTMF, обов'язкових вимог GENIUS Act у США та завершеної нормативної бази FCA/Банку Англії у Великій Британії створює найбільш повно артикульоване транскордонне регуляторне середовище для стейблкоїнів у світі станом на середину 2026 року . Рамкова угода TTMF чітко спрямована на сприяння конвергенції між режимами США та Великої Британії, надаючи учасникам ринку "більшу впевненість та ясність для здійснення фінансових інновацій" . Варто зазначити, що раніше між США та Великою Британією існували розбіжності щодо співпраці у сфері криптовалют (Reuters повідомляло про "розкол" у березні 2026 року) , проте заява від 14 липня значною мірою вирішує цю напруженість навколо спільного набору принципів .