ХАМАС оголошує про розпуск свого уряду в Газі: на заміну приходить Національний комітет з управління Газою

Який орган розпускається

ХАМАС розпускає власні урядові органи, які керували сектором Газа з моменту встановлення повного контролю в 2007 році. У січні 2026 року речник ХАМАС Хазем Касем оголосив про «чітке рішення» припинити всю діяльність уряду та розпустити всі урядові структури ХАМАС у Газі до створення нового незалежного адміністративного комітету .

Заміна: Національний комітет з управління Газою (NCAG)

NCAG — це перехідний орган незалежних технократів, уповноважений Організацією Об'єднаних Націй керувати цивільною службою та повсякденною адміністрацією Гази . Ключові деталі:

• Структура нагляду: NCAG діє під наглядом Ради миру США (BoP) — міжнародної організації, створеної в рамках Комплексного плану президента Трампа .
• Керівництво: Комітет був сформований у Каїрі в січні 2026 року під головуванням палестинського інженера Алі Шааза .
• Мандат: Він призначений для управління цивільною адміністрацією та наданням послуг як тимчасове рішення, що охоплює період між відходом ХАМАС та будь-яким майбутнім постійним політичним врегулюванням .

Основні невирішені перешкоди

Перехід стикається з кількома глибокими проблемами:

• Ізраїльська опозиція: Ізраїль виступає проти будь-якої домовленості, яка залишає ХАМАС залишковий вплив або військовий потенціал. Він також виступає проти повного контролю Палестинської адміністрації (ПА) над Газою в її нинішньому вигляді, і не досягнуто згоди щодо ролі Ради миру в контексті вимог безпеки Ізраїлю .
• Суперечка щодо роззброєння: Немає консенсусу щодо долі зброї та військової інфраструктури ХАМАС. План Трампа передбачає демілітаризацію, але ХАМАС офіційно не взяв на себе зобов'язання щодо повного роззброєння, а збройна діяльність триває .
• Територіальні суперечки та питання кордонів: ХАМАС наполягає на повному відкритті КПП «Рафах» на кордоні з Єгиптом без жодних обмежень — ця вимога залишається невирішеною . Контроль над переходами, буферними зонами та переміщенням товарів залишається предметом суперечок.
• Крихке перемир'я: Перемир'я описують як «далеке від досконалості» та «дедалі крихкіше». Ізраїльські удари та збройна діяльність ХАМАС тривають навіть на тлі дипломатичних зусиль щодо переходу до фази II Комплексного плану . Верховний представник Гази в Раді миру Миколай Младенов заявив Раді Безпеки в кінці травня 2026 року, що «відчутного відновлення не передбачається» .
• Заперечення ФАТХ/ПА: ФАТХ наполягає, що будь-який комітет, який керуватиме Газою, повинен очолювати міністр від Палестинської адміністрації та отримувати свої повноваження від ПА — ця умова ускладнює незалежність NCAG .
• Затримки у впровадженні: ООН попереджає, що затримки у виконанні Резолюції 2803 Ради Безпеки ООН ризикують створити «постійний стан невизначеності» для Гази, погіршуючи гуманітарну ситуацію та підриваючи відновлення .

Ширший політичний та дипломатичний контекст

Цей перехід є частиною більш масштабної структури:

Комплексний план за підтримки США

«Комплексний план завершення конфлікту в Газі» був представлений президентом Трампом 29 вересня 2025 року та прийнятий Ізраїлем і ХАМАС у жовтні 2025 року . Це 20-пунктовий план, який передбачає припинення бойових дій, відновлення гуманітарної допомоги, повернення заручників, а також реконструкцію та реформу управління. Білий дім заявляє, що цей план є основою для всіх подальших дипломатичних кроків .

Резолюція 2803 Ради Безпеки ООН

Резолюція 2803, ухвалена 17 листопада 2025 року (13 голосів «за», Китай і Росія утрималися), офіційно схвалила Комплексний план Трампа, привітала створення Ради миру як «перехідної адміністрації» та уповноважила Раду створити тимчасові Міжнародні стабілізаційні сили (ISF) для Гази . Резолюція закликала всі сторони виконувати план повністю, добросовісно та без зволікань .

Рада миру (BoP) під головуванням президента Трампа

Рада миру — це міжнародна організація, створена президентом Трампом і названа в Резолюції 2803 як тимчасовий керівний орган для Гази . Президент Трамп є її головою; він офіційно ратифікував статут Ради на історичній церемонії на Всесвітньому економічному форумі в Давосі 22 січня 2026 року . Рада відповідає за нагляд за виконанням усіх 20 пунктів Комплексного плану, включаючи стратегічне керівництво відновленням Гази . Вона стикається з критикою щодо джерел фінансування, запропонованого широкого імунітету та обсягу своїх повноважень .

Каїрські переговори

NCAG був сформований у Каїрі в рамках переговорів за посередництва Єгипту . Каїр є головним майданчиком для непрямих переговорів між ХАМАС, ФАТХ та іншими палестинськими фракціями, а також для переговорів з ізраїльськими та міжнародними посередниками щодо консолідації перемир'я та прикордонних домовленостей.

Дорожня карта Миколая Младенова

Миколай Младенов — колишній спецкоординатор ООН з близькосхідного мирного процесу — обіймає посаду Верховного представника Гази в Раді миру . Він є головним емісаром, який просуває імплементацію Резолюції 2803 на місцях. Під час свого звіту Раді Безпеки 21 травня 2026 року він описав перемир'я як «хитке» та «далеке від досконалості», попередив, що затримки в плані переходу ризикують створити «постійний стан невизначеності», і закликав усі сторони переходити до Фази II Комплексного плану . Його дорожня карта зосереджена на консолідації перемир'я, зниженні напруженості, забезпеченні гуманітарного доступу та впровадженні перехідного уряду через NCAG під наглядом BoP.

Підсумок: ХАМАС готується розпустити власний уряд у Газі та передати повсякденне управління технократичному NCAG, який діє під егідою Ради миру під головуванням США — все це відбувається в рамках Резолюції 2803 та Комплексного плану. Однак перехід залишається заблокованим через заперечення Ізраїлю з питань безпеки, невирішене питання роззброєння, міжфракційні суперечки з ПА, крихке перемир'я та затримки, які, за словами Младенова, можуть загнати Газу в «постійний стан невизначеності».