Італія та Болгарія проти санкцій для патріарха Кирила: що стало каменем спотикання

Ось детальний фактичний аналіз 21-го пакету санкцій ЄС, причин блокування санкцій проти патріарха Кирила та критичних термінів, що тиснуть на Брюссель.

Чому Італія та Болгарія заблокували візовий бан для патріарха Кирила

Верховна представниця ЄС із зовнішньої політики Кая Каллас запропонувала запровадити візову заборону для патріарха Кирила, голови Російської православної церкви (РПЦ) і близького союзника Путіна, у межах 21-го пакету санкцій . Італія та Болгарія висловили заперечення, проте їхні конкретні аргументи різнилися:

Позиція Болгарії:

• Міністерка закордонних справ Болгарії Веліслава Петрова підтвердила, що уряд виступатиме проти цього заходу, назвавши санкції проти патріарха "контрпродуктивними" для досягнення миру та лише "символічними" .
• Прем'єр-міністр Розен Желязков зробив гучну публічну заяву: "Епоха хрестових походів закінчилася" — представивши санкції як невідповідне переслідування релігійного лідера .
• Болгарія аргументувала, що запровадження санкцій проти релігійної постаті завдасть більше шкоди, ніж користі мирним зусиллям, і ризикує розпалити релігійну та дипломатичну напругу .

Позиція Італії:

• Італія приєдналася до Болгарії в опозиції до візової заборони, про що повідомили три дипломати ЄС виданню Politico .
• Хоча точне обґрунтування Італії було менш публічно деталізованим, численні дипломатичні джерела ЄС вказали, що Італія побоювалася, що цей крок непотрібно загострить відносини з ширшим православним світом і може бути сприйнятий як те, що Захід націлюється на велику світову релігійну інституцію .
• Крім того, Італія має окреме, але пов'язане заперечення щодо іншого заходу: разом із Францією вона виступила проти запропонованої заборони на в'їзд для колишніх російських військовослужбовців — джерела повідомили, що Італія та Франція "не були переконані" цією пропозицією .

Що включав 21-й пакет санкцій

Пакет, запропонований 9 червня 2026 року, був описаний як наймасштабніший від початку війни . Основні заходи включали:

• Майже 90 російських банків під санкціями
• 11 криптовалютних платформ під санкціями за ухилення
• Виробників дронів додано до чорного списку
• ~30 суден тіньового флоту позначено
• Вперше запроваджено обмеження на імпорт російської риби (зокрема тріски — одне з джерел напруги отримало неофіційну назву "тріска, нафта та Кирило")
• Розширені заборони на експорт металів та сплавів
• Запропонована заборона на в'їзд для колишніх російських військовослужбовців (це окремий захід, якому опиралися Італія та Франція, а не Болгарія)
• Тимчасове заморожування цінового ліміту на російську нафту на рівні $44,10/барель

Як новий уряд Угорщини дозволив просування пакету

За Віктора Орбана Угорщина протягом чотирьох років неодноразово накладала вето або блокувала пакети санкцій ЄС, часто посилаючись на проблеми енергетичної безпеки . Ситуація змінилася, коли партія Tisza Петера Мадяра перемогла на виборах в Угорщині 12 квітня 2026 року, отримавши ~138 із 199 місць, завершивши 16-річне правління Орбана . Вже 23 квітня 2026 року новий уряд тихо зняв тривале вето Угорщини на санкції проти Росії, що дозволило 21-му пакету рухатися далі .

Дедлайн 15 липня та ціновий ліміт на нафту $44,10/барель

Терміновість ухвалення 21-го пакету до середини липня була зумовлена запланованим на 15 липня переглядом цінового ліміту G7/ЄС на російську сиру нафту .

• ЄС запровадив динамічний механізм ціноутворення, який автоматично коригує ліміт кожні шість місяців, встановлюючи його на 15% нижче середньоринкового рівня .
• Ліміт становив $44,10 за барель, встановлений за допомогою цього механізму 15 січня 2026 року .
• До середини 2026 року зростання світових цін на нафту (частково через закриття Ормузької протоки) означало, що формула автоматично підвищить ліміт 15 липня, даючи Росії додатковий прибуток .
• Єврокомісія запропонувала заморозити ліміт на рівні $44,10 на шість місяців, щоб запобігти цьому підвищенню — але оскільки це змінює чинне санкційне законодавство, це вимагало одностайного схвалення всіма 27 державами-членами ЄС .

Таким чином, весь 21-й пакет санкцій став чутливим до часу: якщо країни ЄС не зможуть досягти одностайності до 15 липня, ліміт зросте автоматично, послаблюючи фінансовий тиск на Москву .