Саміт НАТО в Анкарі: битва за витрати, відданість і майбутнє Альянсу

Ось фактологічний аналіз ключових суперечностей напередодні саміту НАТО, який відбудеться 7–8 липня 2026 року в Анкарі, заснований на доступних джерелах.

За кілька днів до початку саміту президент Дональд Трамп опублікував у своїй соціальній мережі Truth Social допис, який яскраво передає загальну атмосферу: «Сполучені Штати витрачають на НАТО більше грошей, ніж будь-яка інша країна, набагато більше, щоб захищати їх, не отримуючи від цього жодної вигоди» . Він навів власні дані про витрати на оборону: США — 999 мільярдів доларів, Велика Британія — 90,5 млрд, Франція — 66,5 млрд, Італія — 48,8 млрд, Польща — 44,3 млрд, підсумувавши: «Безглуздя!» . Це знайомий рефрен Трампа, але цього разу ставки надзвичайно високі.

Саміт в Анкарі відбувається після знакового саміту в Гаазі 2025 року, де союзники офіційно погодили нове радикальне фінансове зобов'язання: досягти 5% ВВП на оборону до 2035 року, розділивши цю суму на 3,5% для основних оборонних потреб і 1,5% для витрат, пов'язаних із безпекою . До середини 2026 року всі 32 члени НАТО досягли або перевищили стару ціль у 2% ВВП, але Трамп і генеральний секретар НАТО Марк Рютте вже підняли планку .

Дипломатія «батога і пряника» від Вітакера

Посол США в НАТО Метью Вітакер постійно поєднує жорсткі вимоги зі стратегічними стимулами, втілюючи транзакційний підхід адміністрації Трампа.

Батіг: Під час слухань у Сенаті щодо свого призначення Вітакер попередив, що «життєздатність Альянсу залежить від того, чи кожен союзник робить свій справедливий внесок», і що «занадто багато наших союзників не змогли виконати навіть свої найелементарніші зобов'язання» . На Мюнхенській конференції з безпеки в лютому 2026 року він публічно заявив союзникам, що США потрібні «сильні союзники, а не утриманці» .

Пряник: На Берлінській конференції з безпеки в листопаді 2025 року Вітакер припустив, що Німеччина в майбутньому могла б отримати найвищу військову командну посаду в НАТО — історичний зсув після семи десятиліть американського лідерства на посаді Верховного головнокомандувача ОЗС НАТО в Європі (SACEUR) . Він також підтримав механізм, запроваджений адміністрацією Трампа, за яким європейські союзники купують американську зброю для України, стверджуючи, що це «виключає американського платника податків із рівняння» допомоги Україні .

Перекладання тягаря щодо України: Вітакер неодноразово заявляв, що європейські країни «мають взяти на себе левову частку» витрат на підтримку України .

Пісторіус: головний опонент Європи

Міністр оборони Німеччини Борис Пісторіус став найгучнішим голосом європейської критики вимог Трампа.

Відкинув «безумовну лояльність»: В інтерв'ю, опублікованому 2 липня 2026 року, Пісторіус виступив проти того, що він вважає тестами Трампа на лояльність для союзників по НАТО, відкинувши саму ідею, що підпорядкування Вашингтону має бути умовою членства в Альянсі .

Скептицизм щодо цілі витрат: Пісторіус неодноразово попереджав, що ціль Трампа у 5% ВВП є нереалістичною — зазначаючи, що для Німеччини 5% ВВП становили б 42% федерального бюджету . Більш фундаментально він стверджує, що НАТО має рухатися «від суто орієнтованого на вклад підходу до підходу, орієнтованого на результат», зосереджуючись на можливостях і конкретних результатах, а не на бюджетних відсотках .

Конфлікт щодо політики щодо України: Раніше у 2025 році Пісторіус назвав намір Трампа виключити членство України в НАТО та питання територіальної цілісності з мирних переговорів «помилкою» і «прорахунком» .

Пакет допомоги Україні на €70 мільярдів

Очікується, що на саміті в Анкарі НАТО оголосить про багаторічні фінансові зобов'язання для військової підтримки України на суму €70 мільярдів . Пропозиція, поширена Німеччиною, включала б нові механізми для скоординованих поставок озброєнь . Однак ця цифра залишається глибоко суперечливою: Туреччина, країна-господар саміту, через високопоставлене джерело заявила, що «не має інформації» про цей пакет , а видання Politico повідомило, що загальна сума, ймовірно, «спровокує гарячі дебати» серед союзників . Із €70 млрд лише €40 млрд становитимуть нові фінансові зобов'язання, а €30 млрд будуть взяті з існуючого пакета допомоги ЄС .

Питання участі самої України в саміті також виявилося чутливим. У лютому 2026 року Politico повідомило, що США тиснуть на союзників, аби не запрошувати Україну на офіційні зустрічі, обмежуючи роль Києва другорядними заходами .

Виведення військ США та європейська тривога

США планують вивести 5000 військовослужбовців з Європи . Східноєвропейські союзники дедалі більше непокояться, що на Вашингтон більше не можна покластися в питаннях колективної оборони. The Guardian наприкінці червня 2026 року повідомила, що лідери регіону висловлюють «справжні сумніви щодо відданості США колективній безпеці» .

Генеральний секретар НАТО Марк Рютте публічно наполягає, що «ми в дуже хорошому стані», і стверджує, що коригування для компенсації нової позиції США вже тривають . Міністр оборони Німеччини Пісторіус погодився, що європейські союзники зможуть заповнити будь-які прогалини в безпеці, які залишить виведення американських військ .

НАТО 3.0: Нова модель оборони

Хоча доступні джерела не містять офіційного документа НАТО з терміном «НАТО 3.0», ширший зсув — який іноді описують так у коментарях — відображає трансформацію Альянсу, гарантованого США, в Альянс, де Європа несе більше фінансового та операційного тягаря. Оприлюднений порядок денний саміту в Анкарі зосереджується на трьох стовпах: оборонні інвестиції, виробнича потужність оборонної промисловості та продовження підтримки України . Передсамітний брифінг НАТО, наданий Türkiye Today, наголошував, що зустріч стане нагодою для союзників оцінити прогрес у виконанні зобов'язань, взятих у Гаазі . Just Security характеризували зібрання як момент, коли Трамп може «досягти великого успіху», якщо просуватиме більший європейський військовий внесок , тоді як Global Affairs зазначили, що саміт «знову, в першу чергу, присвячений управлінню Сполученими Штатами та утриманню президента Дональда Трампа — давнього скептика НАТО — у рамках колективної безпеки» .

Коротко: Саміт в Анкарі відбувається на тлі найгостріших внутрішніх суперечностей, які НАТО переживало за останні десятиліття. Трамп вимагає 5% ВВП на оборону та ставить під сумнів цінність Альянсу. Вітакер поєднує погрози з пропозиціями більшої ролі Європи. Пісторіус чинить опір вимогам лояльності та фіксації на відсотках. І Альянс намагається одночасно втримати пакет допомоги Україні на €70 млрд, пристосуватися до скорочення американських військ і перевизначити власну оборонну модель.