Вето Угорщини на шляху України до ЄС: Як одна країна блокує вступ і що означає прорив у червні 2026 року

Шлях України до членства в Європейському Союзі неодноразово блокувала лише одна держава-член: Угорщина. За прем'єр-міністра Віктора Орбана Будапешт використовував своє право вето майже на кожному критичному етапі, зупиняючи не лише переговори про вступ, а й десятки мільярдів євро фінансової допомоги. Зміна влади в Угорщині в 2026 році дала нову надію, однак практика блокування виявилася напрочуд стійкою.

Що зробила Угорщина, щоб заблокувати вступ України до ЄС

Угорщина неодноразово використовувала своє право вето в блоці з 27 країн-членів, щоб зупинити прогрес України . Ключові дії:

• Грудень 2023 року: Віктор Орбан оголосив, що Угорщина заблокує пропозицію ЄС про початок переговорів про членство з Україною на саміті того тижня .
• Заморожування допомоги: Угорщина наклала вето на пакет допомоги Україні в розмірі €50 млрд, а Орбан погрожував "вмикнути ручне гальмо" для подальшої фінансової підтримки .
• Парламентська резолюція: У березні 2026 року парламент Угорщини ухвалив резолюцію, яка офіційно виступає проти вступу України до ЄС .
• Останнє блокування 23 червня 2026 року: Угорщина заблокувала процедурний крок, необхідний для відкриття решти п'яти переговорних кластерів для України та Молдови, заперечивши проти надсилання офіційного листа від усіх 27 держав-членів до Європейської Ради та Комісії .

Прем'єр-міністри Угорщини, які стоять за опором

Віктор Орбан, який перебував при владі до 2026 року, був головним архітектором опору. Він неодноразово заявляв, що Україна "на світлові роки" віддалена від членства в ЄС, що членство — це "занадто", і використовував право вето Угорщини, щоб блокувати як переговори про вступ, так і фінансову допомогу .

Петер Мадяр змінив Орбана на посаді прем'єр-міністра. На початку червня 2026 року Мадяр сигналізував про зміну курсу, уклавши угоду з Україною, яка зняла вето на відкриття першого кластеру . Однак Угорщина за Мадяра все одно заблокувала прогрес щодо решти кластерів 23 червня .

Прорив 15 червня: відкриття першого переговорного кластеру

15 червня 2026 року всі 27 держав-членів ЄС одностайно погодилися відкрити Кластер 1 — "Основи" переговорів про вступ з Україною . Цей кластер охоплює основні цінності ЄС: верховенство права, фундаментальні права, демократичні інституції, реформу державного управління та економічні критерії . Рішення було ухвалено на Другій міжурядовій конференції Україна-ЄС у Люксембурзі та описане як "найбільший крок" до членства України в ЄС з моменту офіційного початку переговорів про вступ у червні 2024 року .

Дедлайн європейського комісара в липні під загрозою

Європейський комісар з питань розширення Марта Кос поставила за мету відкрити всі шість переговорних кластерів для України до липня 2026 року . Після прориву 15 червня вона підтвердила, що очікує відкриття решти п'яти кластерів у липні .

Цей дедлайн тепер під загрозою. Заперечення Угорщини 23 червня проти надсилання необхідного процедурного листа для решти кластерів затримало процес, і дипломати ЄС висловили сумнів, що всі кластери вдасться відкрити до 14 липня, як сподівалися .

Процедурна вимога, яка дає Угорщині постійний важіль впливу

Одностайність потрібна на кожному великому етапі процесу вступу до ЄС. Шлях кожної країни-кандидата — відкриття переговорів, відкриття кожного кластеру, закриття кожного розділу та остаточний вступ — вимагає одностайної згоди всіх 27 держав-членів . Це означає, що будь-яка окрема держава-член може заблокувати прогрес на будь-якому етапі. Угорщина неодноразово використовувала це право вето, і блокування листа щодо решти кластерів 23 червня 2026 року є найсвіжішим прикладом .

Що далі

Наступні тижні покажуть, чи збереже новий уряд Угорщини перешкоджаючу позицію свого попередника, чи дозволить процесу вступу України рухатися далі. Комісар Кос закликала держави-члени діяти швидко, але правило одностайності залишається грізним бар'єром.