Міжнародні сили стабілізації для Гази: обіцянки шести країн не перетворилися на війська на місці

Міжнародні сили стабілізації (ISF) для Гази — це багатонаціональна миротворча місія під мандатом ООН, створена в межах мирного плану Трампа («Комплексний план завершення конфлікту в Газі»), який у жовтні 2025 року погодили ХАМАС та Ізраїль і який був схвалений резолюцією 2803 Ради Безпеки ООН . Станом на червень 2026 року ISF залишаються значною мірою нереалізованими: обіцянки пролунали, але жодного значного розгортання військ не відбулося. Місія застрягла через відмову ХАМАСу роззброюватися, суперечливі сигнали з боку США та відсутність сталих внесків від країн, які зобов'язалися .

Які країни приєдналися до ISF?

У лютому 2026 року командувач ISF, генерал-майор армії США Джаспер Джефферс, оголосив, що п'ять країн погодилися надіслати солдатів: Індонезія, Марокко, Казахстан, Косово та Албанія . Очікувалося, що Індонезія надасть найбільший контингент (приблизно 5000 військових, з планами збільшення до 8000) і отримає посаду заступника командувача . Наприкінці червня 2026 року до сил також приєдналася Греція, хоча терміни розгортання не були визначені .

Сполучені Штати — американські військові не будуть дислоковані безпосередньо в Газі, але сприятимуть гуманітарній, логістичній та безпековій допомозі з боку міжнародних партнерів .

Перше розгортання — спочатку планувалося на початок 2026 року, потім було перенесено на 1 травня 2026 року, зосереджене навколо нового міста, збудованого ОАЕ поблизу Рафаха . Станом на кінець травня 2026 року на місцевості не було помітно жодних значних військових контингентів .

Поточний стан: сили лише на папері

До травня 2026 року — через три місяці після обіцянок — жодна з п'яти країн не надіслала значної кількості військ, і генерал Джефферс все ще не мав боєздатного контингенту . Найбільшого удару по планах завдала Індонезія, яка поставила на невизначений термін своє зобов'язання надати 8000 військових після того, як 28 лютого 2026 року США та Ізраїль атакували Іран . Суперечливі заяви американських чиновників додали плутанини щодо обсягу, термінів та життєздатності ISF .

Командувач ISF заявив, що довгострокове бачення включає 20 000 солдатів та 12 000 поліцейських, які діятимуть у п'яти секторах, але ці показники залишаються лише бажаними цілями . Як зазначили аналітики, «ранній ентузіазм серед потенційних учасників випарувався», оскільки конкретика та цілі місії ISF не були прояснені .

Ключові перешкоди

1. Відмова ХАМАСу роззброюватися

Це найбільша перешкода. У першому шестимісячному звіті Ради Миру, поданому до Ради Безпеки ООН у травні 2026 року, зазначається, що Рада «спантеличена відмовою ХАМАСу роззброюватися» — це необхідна умова для виділення коштів на реконструкцію та розгортання ISF . ISF не можуть бути безпечно розгорнуті, кошти на реконструкцію не можуть бути вивільнені, а друга фаза мирного плану не може бути реалізована, поки ХАМАС не роззброїться .

2. Невиконані зобов'язання щодо військ

Обіцянки не перетворилися на реальну присутність на місцях, частково через юридичні, політичні та фінансові занепокоєння країн-учасниць . Зустріч під проводом США в грудні 2025 року в Досі для планування ISF виявилася значною мірою безрезультатною: учасники не змогли дійти згоди щодо складу, мандату чи правил застосування сили .

3. Погіршення режиму припинення вогню

Хоча формально режим припинення вогню діє, Ізраїль продовжував захоплювати території та завдавати ударів, а ХАМАС зміцнював свої позиції, перегруповувався та переозброювався . Кількість порушень режиму припинення вогню сягнула 64 до середини грудня 2025 року за даними Армії оборони Ізраїлю .

4. Нечіткий мандат та різні бачення

Аналітики зазначають, що суперечлива інформація про Комплексний план та Раду Миру викликає сумніви щодо того, чи зможе ISF розгорнутися так, як це спочатку задумувалося . Огляд статуту Ради Миру свідчить про значне відхилення від її початкової мети: тепер вона визначається як глобальний механізм вирішення конфліктів поза рамками ООН, без згадки про Газу та без обмеження ізраїльсько-палестинським конфліктом .

Ширший дипломатичний контекст

20-пунктовий мирний план Трампа

ISF є безпековим стовпом 20-пунктового мирного плану Трампа, який передбачає припинення вогню, звільнення заручників, обмін полоненими, роззброєння ХАМАСу, реконструкцію Гази та шлях до реформи палестинського управління . План був схвалений резолюцією 2803 Ради Безпеки ООН у листопаді 2025 року .

Рада Миру (Board of Peace)

Рада Миру — це міжнародний орган під проводом США, створений Трампом, згаданий у резолюції 2803 та уповноважений наглядати за виконанням усіх 20 пунктів мирного плану, включаючи стратегічне керівництво ISF . Її перше засідання відбулося 19 лютого 2026 року у Вашингтоні, де Трамп оголосив про $7 мільярдів зобов'язань від дев'яти країн-учасниць для фонду реконструкції Гази . Однак кошти на реконструкцію залежать від роззброєння ХАМАСу — умови, яка досі не виконана . Президент Росії Путін отримав запрошення приєднатися, але Рада викликає скепсис у близьких союзників США, які вбачають у ній спробу обійти традиційні рамки ООН . Мандат Ради діє до 31 грудня 2027 року (з можливістю продовження) .

Переговори про роззброєння ХАМАСу

Це критичне вузьке місце, яке пов'язує всі треки: ISF не можуть бути безпечно розгорнуті, кошти на реконструкцію не можуть бути вивільнені, а друга фаза мирного плану не може бути реалізована, поки ХАМАС не роззброїться . Станом на червень 2026 року ХАМАС не виконав цю умову, залишивши весь механізм у замороженому стані .

Висновок

Міжнародні сили стабілізації для Гази мають обіцянки від шести країн та американського командувача, але станом на червень 2026 року жодного значного розгортання військ не відбулося. Місію паралізує відмова ХАМАСу роззброюватися, невиконані національні зобов'язання (посилені призупиненням обіцянки Індонезією), погіршення режиму припинення вогню та невирішені питання щодо її мандату. Ці виклики безпосередньо пов'язані з ширшим мирним планом Трампа та рамками Ради Миру — всі вони застрягли на одному етапі: реконструкція та стабілізація обумовлені роззброєнням, а роззброєння не відбулося.