Мексика шукає спосіб знову надсилати нафту Кубі, оминаючи мита Трампа

Безпосереднім поштовхом стала заява президента Трампа від 29 січня про "надзвичайний стан у країні", в якій він звинуватив Кубу в розміщенні російських шпигунів та прихистку ворогів США, а також погроза запровадити високі мита на будь-яку країну, яка постачає нафту Кубі .

Поточна стратегія Мексики щодо відновлення поставок

Адміністрація Шейнбаум реалізує багатовекторний підхід:

• Канал приватних компаній. Мексика надсилатиме нафту через комерційні та приватні фірми, уповноважені транспортувати паливо на Кубу, а не через державну Pemex, подаючи операції виключно як гуманітарну допомогу, щоб уникнути митних санкцій США .
• Юридичний обхід. З лютого 2026 року мексиканська влада оцінює, чи підпадають поставки приватного сектору під дію виконавчого указу Трампа, який спрямований на постачальників державного рівня .
• Рамка гуманітарної допомоги. Шейнбаум послідовно характеризувала минулі та майбутні поставки як гуманітарну допомогу, і підтвердила цю позицію, визнаючи призупинення в лютому .

Станом на кінець червня 2026 року поставки ще не відновилися, і залишається незрозумілим, чи буде США по-різному ставитися до поставок приватних компаній та державних .

Масштаб енергетичної кризи на Кубі

Криза є найгіршою в історії Куби, характеризуючись хронічним, системним збоєм, який Cuba Study Group описала як "більше не епізодичний. Він хронічний, системний і дедалі більш дестабілізуючий" .

• Колапс електропостачання. З кінця 2024 року національна електромережа зазнала численних повних колапсів. На початок 2026 року віялові відключення на 18–20 годин на добу стали звичним явищем у багатьох регіонах . У вересні 2025 року мережа пережила четвертий повний колапс за рік . Частковий колапс у грудні 2025 року занурив Гавану та західну Кубу в темряву . Станом на квітень 2026 року мережа генерувала приблизно 1 278 МВт у вечірній пік при максимальному попиті близько 3 000 МВт — дефіцит понад 1 700 МВт .
• Лікарні. Нестача пального змушує лікарні скорочувати планові операції, проводити процедури під час відключень світла та стикатися зі зростанням дитячої смертності, пов'язаної з енергетичною кризою . Звіт Cuba Study Group дійшов висновку, що паливо є головним обмеженням, яке "тримає систему охорони здоров'я острова разом" .
• Школи. У жовтні 2024 року всі нежиттєво важливі державні послуги, зокрема школи, були закриті на тиждень через відмову мережі . Масштабні відключення світла неодноразово зривали навчальний процес у 2025–2026 роках .
• Попередження ООН. У лютому 2026 року високопосадовець ООН попередив про зростання ризиків для охорони здоров'я, водопостачання та розподілу продовольства через продовження падіння енергетичних резервів країни .

Інші потенційні джерела паливної допомоги

Крім Мексики, виникли ще два потенційні канали постачання пального, кожен з яких пов'язаний з невизначеністю:

Запланована поставка пального з США від Vanguard Energy

Флоридська компанія Vanguard Energy у червні 2026 року вела просунуті переговори про відправку на Кубу найбільшої партії американського пального з часів ембарго часів Холодної війни — 250 000 барелів дизелю та бензину, призначених виключно для приватного сектору . Однак план провалився 12 червня 2026 року, коли Bloomberg повідомив, що поставка "скасована" після розширення чорного списку США . Речниця Держдепартаменту заявила, що Vanguard не отримала ліцензії, а санкції США залишаються в силі . Президент Vanguard стверджував, що поставка відповідає політиці Міністерства торгівлі в рамках винятку з ліцензування для продажів приватному сектору Куби, але питання ліцензії залишається невирішеним .

Відхилення російського танкера

Наприкінці березня 2026 року Берегова охорона США дозволила російському нафтовому танкеру з приблизно 700 000 барелів сирої нафти дістатися Куби — цього мало вистачити електростанціям країни приблизно на тиждень . США заявили, що такі поставки розглядатимуться в індивідуальному порядку . Це був ad hoc виняток, а не постійна зміна політики, і жодного сталого каналу не виникло .

Геополітична та санкційна невизначеність

Кілька невирішених питань ускладнюють будь-які зусилля з паливної допомоги:

• Погроза мит Трампа. Оголошення надзвичайного стану в січні 2026 року та погроза мит залишаються головним стримувальним фактором для міждержавних поставок пального. Мексика намагається обійти це, використовуючи приватні компанії замість Pemex, але незрозуміло, чи буде США по-різному ставитися до таких поставок .
• Плутанина з ліцензуванням санкцій. Випадок Vanguard Energy виявляє глибоку неоднозначність: Міністерство торгівлі та Держдепартамент, схоже, не погоджуються щодо необхідності загальної чи спеціальної ліцензії для експорту американського пального до приватного сектору Куби .
• Російська нафта як "джокер". Одноразовий дозвіл Берегової охорони для російського танкера демонструє, що США можуть вибірково дозволяти незахідні поставки пального, але кожна поставка потребуватиме повторного індивідуального розгляду .
• Дипломатичні переговори Куби та США. 13 березня 2026 року президент Мігель Діас-Канель вперше підтвердив, що його уряд веде дипломатичні переговори зі Сполученими Штатами . Їхній результат може змінити всю структуру санкцій, але про жодну угоду не оголошено.
• Втрата Венесуели. Втручання США у Венесуелі в січні 2026 року усунуло найбільшого традиційного постачальника пального для Куби, створивши вакуум, який Мексика ненадовго заповнила, а потім покинула під тиском. Жодне джерело заміни не з'явилося у значних масштабах .