«Операція Чистилище»: як новий прем'єр Угорщини Петер Мадяр планує викорінити корупцію та усунути президента

22 червня 2026 року прем'єр-міністр Угорщини Петер Мадяр виступив у парламенті та оголосив про початок так званої «Операції Чистилище» (також відомої як «Операція Очисний Вогонь») . У своїй полум'яній промові він проголосив курс на демонтаж того, що він назвав «політичною та економічною мафією», — системи корупції, яка, за його словами, склалася за 16 років правління Віктора Орбана .

Цей пакет заходів є рішучим та конфронтаційним. Він включає конституційну поправку для усунення президента Тамаша Шуйока, створення потужного нового Національного офісу з повернення та захисту активів (NVVH) та більш масштабну конституційну реформу, заплановану на осінь 2026 року . Всі ці кроки стали можливими завдяки тому, що партія Тиса має конституційну більшість у дві третини голосів у парламенті, здобуту на виборах у квітні 2026 року, які поклали край правлінню Орбана .

Усунення президента Тамаша Шуйока: конституційне ноу-хау

Президент Тамаш Шуйок, колишній союзник Орбана, якого Мадяр неодноразово називав «маріонеткою», відмовився піти у відставку до встановленого 31 травня дедлайну . Це створило передумови для конституційного протистояння. 1 червня Мадяр оголосив, що внесе зміни до конституції, щоб усунути президента та інших призначенців епохи Орбана . 22 червня він офіційно повідомив парламенту, що уряд ініціює усунення Шуйока через конституційну поправку .

Відповідно до чинної конституції Угорщини, президента можна усунути лише в порядку імпічменту (за конкретні злочини, що вимагає судового рішення кваліфікованою більшістю) або шляхом добровільної відставки . Оскільки Шуйок відмовився від обох варіантів, уряд використовує свою конституційну більшість, щоб змінити самі конституційні правила. Критики, зокрема з прорбанівського видання European Conservative, назвали це «конституційним путчем» та атакою на принцип безперервності верховенства права . Станом на 22 червня точний текст запропонованої поправки опублікований не був, але повідомляється, що він надасть парламенту право усувати президента двома третинами голосів .

Конституційний суд фактично розчистив шлях для Мадяра 19 червня, коли семеро з 15 суддів взяли самоусунення від розгляду позову Шуйока про блокування його усунення, що призвело до зупинки юридичного оскарження через відсутність кворуму .

Національний офіс з повернення та захисту активів (NVVH)

Мадяр вперше оголосив про плани створення Національного офісу з повернення та захисту активів (Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Védelmi Hivatal, NVVH) у травні 2026 року, назвавши його «ключовою інституцією» зміни режиму . Повноваження офісу є широкими та ретроспективними — він має розслідувати зловживання державними активами за останні 20 років, тобто за всю епоху Орбана .

Його повноваження включають:

• Викриття корупції та приховування активів
• Підтримку кримінальних проваджень та використання всіх законних засобів для повернення вкрадених активів
• Повернення активів як в Угорщині, так і за кордоном

Мадяр заявив, що хоче надати NVVH «якомога ширші повноваження», включно з можливо навіть більш жорсткими положеннями, ніж було передбачено в початковому проекті . Законопроект спочатку планувалося внести на розгляд парламенту 22 червня, але він був відкладений для попереднього громадського обговорення . Мадяр зазначив, що вважає за краще наділити установу реальними повноваженнями та уникнути дублювання функцій з Управлінням доброчесності та прокуратурою, або, якщо дублювання неминучі, забезпечити, щоб вони були «підтримуючими» . Очікується, що NVVH розпочне роботу вже 1 липня 2026 року .

План ширшої конституційної реформи

Уряд окреслив поетапний підхід:

• 22 червня 2026 року: Оголошення «Операції Чистилище»; подання до парламенту конституційної поправки щодо усунення Шуйока; представлення законопроекту про NVVH (з подальшим громадським обговоренням)
• Осінь 2026 року: Заплановано більш масштабну конституційну реформу, за заявою Мадяра

Стратегія, схоже, полягає в тому, щоб спочатку усунути ключових посадовців епохи Орбана, а потім перейти до більш глибоких структурних реформ.

Політичний контекст: конституційна більшість партії Тиса

Партія Тиса Петера Мадяра здобула переконливу перемогу на виборах у квітні 2026 року, поклавши край 16-річному правлінню Віктора Орбана . Ця перемога дала партії Тиса конституційну більшість у дві третини голосів у парламенті — саме той поріг, який необхідний для одностороннього внесення змін до конституції Угорщини .

Ця конституційна більшість є ключовою умовою для всіх описаних вище заходів: без неї ні конституційна поправка про усунення президента, ні ширша осіння реформа не могли б бути ухвалені. Мадяр стверджує, що мандат, отриманий від виборців, уповноважує його повністю «демонтувати» систему Орбана . Критики називають ці дії атакою на безперервність верховенства права .

Вимірювання фінансування ЄС

Критичним чинником, що підштовхує антикорупційну кампанію, є необхідність розблокувати мільярди євро допомоги ЄС, які були заморожені за часів Орбана через занепокоєння щодо верховенства права . 9 червня 2026 року уряд подав 110-сторінковий антикорупційний законопроект, спрямований на вирішення цих проблем . Законопроект передбачає посилення правил декларування активів політиками, розширення повноважень антикорупційного Управління доброчесності, підвищення конкуренції та прозорості в державних закупівлях, а також ліквідацію так званих публічних трастів . Євросоюз оголосив, що розблокує понад 16 мільярдів євро (19 мільярдів доларів) для Угорщини, якщо Будапешт продовжить реформи, причому основна частина заморожених коштів припадає на фонд ЄС з відновлення економіки після COVID-19 .

Мадяр також пообіцяв приєднатися до Європейської прокуратури та відновити незалежність судової системи, ЗМІ та вищих навчальних закладів .

Ключові висновки

• «Операція Чистилище» — це наймасштабніша антикорупційна ініціатива в Угорщині за останнє покоління, оголошена 22 червня 2026 року .
• Усунення президента Шуйока здійснюється через конституційну поправку — безпрецедентний маневр, який критики називають «конституційним путчем» .
• NVVH розслідуватиме та повертатиме нібито розкрадені державні активи за останні 20 років, маючи якомога ширші повноваження .
• Конституційна більшість партії Тиса є політичною основою для цих кроків .
• Фінансування ЄС — понад 16 мільярдів євро — є головним стимулом, оскільки уряд має продемонструвати реформи верховенства права для розблокування коштів .