Секретні джентльменські угоди між США та Іраном: що насправді обговорюють за зачиненими дверима?

Секретні «джентльменські угоди» за межами публічного тексту

За даними CNN (18 червня 2026 року), які посилаються на трьох американських чиновників, одного регіонального чиновника та одного колишнього посадовця США, Вашингтон і Тегеран працюють над конфіденційними, непублічними пропозиціями щодо імплементації 14 пунктів — фактично «секретними побічними угодами» або ad-hoc домовленостями, які виходять за межі підписаного МОУ .

Ключові деталі цих секретних пропозицій:

• Майбутнє ядерної програми Ірану: Конфіденційна робота зосереджена на конкретиці того, як вирішувати питання ядерної програми Ірану, включаючи майбутнє збагачення, терміни та метод розведення збагаченого урану, а також ліміти, на які погодиться Іран щодо своїх потужностей зі збагачення .
• Відсутність явної заборони на збагачення в публічному МОУ: Високопоставлений чиновник США заявив, що МОУ передбачає «розведення» запасів високозбагаченого урану, але текст МОУ прямо не вимагає від Ірану повністю припинити збагачення — це питання залишено на 60-денні переговори . Міністр закордонних справ Ірану Аббас Арагчі раніше (у лютому 2026 року) заявляв, що США «не просили Іран припинити збагачення урану», що суперечило публічній позиції Вашингтона на той час .
• Крихкість та попередній характер: Чиновники описали секретні пропозиції як такі, що все ще розробляються і є вкрай крихкими; вони можуть зруйнуватися, якщо будь-яка зі сторін відступить під час 60-денних переговорів .

Розбіжності в заявах американських та іранських чиновників

• Щодо збагачення: Американські чиновники публічно заявляють, що Іран повинен відмовитися від своїх запасів збагаченого урану та обмежити свою програму. Міністр закордонних справ Ірану публічно заявив, що США ніколи не вимагали повного припинення збагачення . Текст МОУ обходить це питання, відкладаючи його на переговори.
• Щодо юридичного статусу МОУ: Речник МЗС Ірану заявив, що угода була остаточно оформлена, коли обидва президенти підписали її в електронному вигляді . Американські чиновники охарактеризували її як необов'язкову «рамкову угоду», яка відкладає вирішення найскладніших питань .
• Щодо обсягу: Американські чиновники применшили значення фонду реконструкції на $300 млрд, назвавши його «запланованою» пропозицією, яка потребує подальших переговорів та схвалення союзників, а не гарантованою виплатою . Пов'язані з Іраном джерела описали його як узгоджене зобов'язання .

Занепокоєння експертів щодо секретності

Аналітики та критики висловлюють кілька занепокоєнь:

• Відсутність прозорості для Конгресу та союзників: Текст МОУ тримався в секреті до останніх днів перед підписанням; навіть союзники, такі як Ізраїль та держави Перської затоки, не були повністю проінформовані про положення щодо ядерної програми . Прем'єр-міністр Ізраїлю Нетаньягу раніше заявляв, що Трамп пообіцяв «ліквідувати збагачений уран Ірану та демонтувати його ядерну програму» — набагато жорсткіша позиція, ніж те, що передбачає МОУ .
• Ризик «спочатку довіра, потім верифікація»: Експерти журналу Small Wars Journal та Інституту вивчення війни зазначають, що МОУ не містить вбудованих механізмів верифікації чи примусу; він фактично відкладає всі складні питання верифікації на 60-денні переговори .
• Відсутність вирішення питання збагачення: МОУ навмисно оминає питання, чи може Іран зберегти будь-які потужності зі збагачення, що, на думку критиків, дозволяє Ірану підтримувати свою програму протягом 60-денного вікна, в той час як санкції вже знімаються .
• Секретні побічні угоди: Існування окремих, непублічних пропозицій викликає побоювання, що ключові компроміси ніколи не потраплять під громадський чи конгресний контроль, повторюючи модель, яку критики виявили в СВПД 2015 року .

Статус майбутніх технічних переговорів

• 60-денне переговорне вікно: Відлік починається з моменту офіційного підписання МОУ (за повідомленнями, 19 червня у Швейцарії, хоча президенти підписали його електронно 18 червня) .
• Теми технічних переговорів: Ядерна програма Ірану (збагачення, розведення запасів, інспекції МАГАТЕ), архітектура скасування санкцій, розморожування іранських активів, майбутнє управління Ормузькою протокою та остаточна всеосяжна мирна угода, яку має схвалити Рада Безпеки ООН .
• Можливість продовження за взаємною згодою: Якщо угоди не буде досягнуто за 60 днів, термін може бути продовжено, якщо обидві сторони погодяться; що станеться, якщо вони не погодяться, незрозуміло .
• Постійної мирної угоди ще немає: МОУ чітко вказує, що остаточна «всеосяжна угода» є метою 60-денних переговорів, а не здійсненим фактом .

Підсумок: Підписаний 14-пунктовий МОУ є угодою про припинення вогню та рамковою угодою, яка відкриває Ормузьку протоку, знімає нафтові санкції та встановлює 60-денний термін для ядерних переговорів — але відкладає найскладніші питання (збагачення, долю запасів, верифікацію) на секретні, крихкі паралельні переговори, які вже викликали критику через брак прозорості.

Джерела

BBC — US-Iran memorandum of understanding in full
Bloomberg — Read the 14-Point Draft Memorandum Between the US and Iran
Moneycontrol — US releases Iran deal text, $300 billion reconstruction fund
ABC News — Key takeaways from the 14-point memorandum
The Week (India) — Unpacking the 14 points of the US-Iran agreement
Al Jazeera — Diplomat confirms US and Iran have signed MoU electronically
CNN — Secret US-Iran proposals reveal fragile path toward broader nuclear deal (June 18, 2026)
Türkiye Today — US, Iran working on secret proposals for implementing agreement
NYT — Iran Says U.S. Has Not Asked It to Stop Enriching Uranium (Feb 20, 2026)
CNN — Live updates: Interim US-Iran agreement; Netanyahu statement (June 12, 2026)
Politico — A deal with Iran is near but not final, senior US official says (June 12, 2026)
Institute for the Study of War — Iran Update Special Report, June 16, 2026