Пентагон додав Alibaba, BYD і Baidu до військового «чорного списку»: чим загрожує розширення до 188 компаній

Які сектори та компанії потрапили до оновленого списку

Попередні оновлення 1260H зосереджувалися насамперед на державних оборонних підрядниках, телекомунікаційних гігантах і фірмах із відеоспостереження . Доповнення від червня 2026 року знаменують собою свідомий наступ на комерційні, споживчі галузі, які, за твердженням Пентагону, долучаються до китайської стратегії «військово-цивільного злиття» (Military-Civil Fusion, MCF) .

Основні нові фігуранти за секторами:

• Електронна комерція та хмарні обчислення: Alibaba Group Holding Limited
• Інтернет-пошук та AI-сервіси: Baidu, Inc.
• Електромобілі та акумулятори: BYD, Nio, CALB Group, EVE Energy, а також виробник лідарів RoboSense
• Робототехніка: Unitree (Hangzhou Yushu Technology Co.), відома людиноподібними та чотириногими роботами
• Напівпровідники та пам’ять: CXMT (ChangXin Memory Technologies) та YMTC (Yangtze Memory Technologies), а також виробник дисплеїв BOE Technology
• Біотехнології та фармацевтика: WuXi AppTec
• Мережеве обладнання та сонячна енергетика: TP-Link, JA Solar, Trina Solar

У супровідній документації Пентагону юридичною підставою для кожного внесення названо прямі чи опосередковані зв’язки з Міністерством промисловості та інформаційних технологій КНР (MIIT) та Державною радою з нагляду та управління державним майном (SASAC) . Оскільки Tencent опинився в переліку ще в січні 2025 року, тепер усі три провідні AI-компанії Китаю — Alibaba, Baidu і Tencent — містяться у списку 1260H .

Безпосередні наслідки для китайських технологічних компаній

Хоча список 1260H є передусім реєстром «назвати й осоромити» і сам по собі не запроваджує санкцій чи експортних обмежень, його практичні наслідки суттєві й дедалі глибші .

Пряма й опосередкована заборона оборонних контрактів

Закон про національну оборону на 2024 фінансовий рік (NDAA) заборонив Міністерству оборони укладати або поновлювати прямі закупівельні контракти з будь-якою компанією зі списку 1260H, починаючи з 30 червня 2026 року . Для таких нових фігурантів, як Alibaba та BYD, ця заборона вже діє.

Більш руйнівною короткостроковою загрозою є заборона непрямих закупівель, яка набуває чинності 30 червня 2027 року . Після цієї дати Пентагон не зможе укладати договори з жодною компанією — американською чи іноземною, — яка використовує кінцеву продукцію чи послуги, вироблені або розроблені фігурантом списку 1260H, навіть на рівні субпідряду. Оборонні аналітики та юридичні фірми називають це «кліфом середини 2027 року», який змусить кожного оборонного підрядника провести аудит свого ланцюга постачання на предмет зв’язків із «чорним списком» .

Обмежений доступ до ринків капіталу США

Потрапляння до 1260H безпосередньо активує Виконавчий указ 13959 (із подальшими поправками), який обмежує право американських осіб купувати публічно торговані цінні папери компаній, ідентифікованих як пов’язані з китайською армією . Alibaba та Baidu залишаються у портфелях численних американських інституційних інвесторів, тож розширений список стає серйозним головним болем для керуючих активами та індексних фондів, які тепер стикаються з вимогами щодо продажу активів або принаймні комплаєнс-перевірок .

Пастки із забороною лобіювання

Менш обговорюване положення — Секція 851 NDAA на 2025 фінансовий рік, яка також набула чинності 30 червня 2026 року, — забороняє Міністерству оборони укладати контракти з компаніями, що користуються послугами лобістів, які працюють на фігуранта списку 1260H . Оскільки чимало вашингтонських лобістських фірм одночасно представляють і американських оборонних підрядників, і великі китайські корпорації, це правило створює складну комплаєнс-пастку: американський оборонний підрядник може втратити державні контракти лише через те, що його лобістська фірма також працює на компанію з «чорного списку» .

Фінансування досліджень та репутаційні ризики

Фігуранти списку також стикаються з обмеженнями щодо отримання фінансування Міноборони США на фундаментальні дослідження . У ширшому сенсі, тавро «китайської військової компанії» запалює червоні прапорці для глобальних комерційних партнерів, інституційних інвесторів і банків, навіть за відсутності прямих юридичних санкцій .

Яких майбутніх обмежень остерігаються юристи

Юридичні аналітики з фірм Crowell & Moring, Wiley, Akin Gump, Morgan Lewis та інших опублікували попередження, що окреслюють кілька нових ризиків, які виходять далеко за межі вже запланованих контрактних заборон.

Заборона непрямих закупівель переверне ланцюги постачання

Найближча ескалація — заборона на непрямі закупівлі, що набуває чинності 30 червня 2027 року. Експерти застерігають, що Пентагон досі не видав чітких імплементаційних правил щодо того, як підрядники повинні перевіряти свій «китайський слід» . Посадовець Міноборони США наприкінці 2025 року заявив: «Ми посилюємо наш аналіз відповідно до повноважень за Секцією 805, націлюючись на компанії, які ведуть бізнес із фігурантами списку 1260H», — що сигналізує про активне правозастосування .

Інвестиційні обмеження можуть розширитися

Кілька аналітиків зазначають, що список 1260H дедалі частіше використовується як фактична підстава для санкцій Міністерства фінансів або перевірок з боку Комітету з іноземних інвестицій у США (CFIUS). Це означає, що компанії зі списку можуть зіткнутися з обмеженнями доступу до американського капіталу, які виходять за межі вже накладених виконавчим указом .

Конгрес, імовірно, продовжить розширювати визначення

У юридичних бюлетенях зазначається, що нещодавні закони про національну оборону послідовно розширювали як саме визначення «китайської військової компанії», так і пов’язані з ним обмеження, включаючи заборони на субпідряд і лобіювання. Аналітики очікують, що майбутні NDAA охоплять ще більше компаній цивільного сектору та посилять правила щодо дочірніх і материнських структур .

Ризики заплутаності «мати-дочка»

Законодавчі формулювання вже розширилися на суб’єкти, які «перебувають під контролем» компанії зі списку, створюючи ризик для дочірніх підприємств і спільних підприємств, які самі по собі публічно не названі . Експерти радять компаніям ретельно перевіряти свої корпоративні структури на предмет непрямих зв’язків.

Що це означає на майбутнє

Розширення списку за Секцією 1260H у 2026 році сигналізує про послідовну політику США, спрямовану на роз’єднання оборонних і технологічних ланцюгів постачання з китайськими фірмами, особливо з тими, які Пентагон розглядає як учасників військово-цивільного злиття. Для китайських техногігантів миттєвий удар — репутаційний і фінансовий: оборонні контракти тепер під забороною, потоки американських інвестицій обмежені, маячить загроза санкцій Мінфіну чи CFIUS. Для оборонно-промислової бази США справжні операційні потрясіння почнуться в середині 2027 року, коли заборона на непрямі закупівлі змусить кожного підрядника переглянути стосунки з постачальниками.