Трамп обіцяє «повну перемогу» над Іраном за два тижні, але угода залишається примарною

Прірва між публічним оптимізмом та реальністю переговорів

Публічний образ угоди, що ось-ось буде завершена, суперечить доказам глибоких, невирішених розбіжностей та історії зі зміщенням термінів. За зачиненими дверима сам Трамп зажадав змін до угоди, узгодженої його власними посланцями, під час наради в Ситуаційній кімнаті 30 травня, що свідчить про те, що угода далека від завершення . Ця схема не нова; аналіз CNN зазначає, що Трамп вже багато разів з моменту припинення вогню 8 квітня заявляв про неминучість угоди з Іраном, однак розв'язка так і не настала .

За даними The New York Times, переговірники США та Ірану звузили обговорення до чотирьох ключових ядерних компонентів, які зупинили б іранську програму приблизно на 15 років . Тим часом міністр закордонних справ Ірану Аббас Арагчі публічно заявив, що «жодного відчутного прогресу» не досягнуто, що прямо суперечить оптимістичним оцінкам Трампа .

Кілька ключових питань залишаються на порядку денному без чіткого шляху до вирішення:

• Санкції та заморожені активи: Трамп заявив, що США не знімуть санкції та не розморозять іранські активи до досягнення офіційної угоди . Іран вимагає від США негайно розморозити свої активи за кордоном, але американські посадовці наполягають на прив'язці пом'якшення санкцій до дотримання Іраном умов — класичний камінь спотикання, який загальмував угоду .
• Військово-морська блокада Ормузької протоки: Блокада, що є головною причиною стрибка світових цін на пальне, залишається основним джерелом невдоволення Ірану . Хоча Трамп наприкінці травня заявив, що угода передбачатиме відкриття протоки, вона залишається закритою силами Ірану та союзних хуситів вже понад 100 днів .
• Збагачення урану Іраном: Програма збагачення Ірану залишається на рівні 60% — це технічно близько до рівня, необхідного для створення зброї . Трамп заявив, що хоче отримати положення, які виходять за рамки заявлених поступок Ірану, на що Тегеран не погодився . Іранські офіційні особи також спростували повідомлення про те, що вони погодилися на значні поступки щодо збагачення урану .

Перемир'я на лезі ножа: обмін ударами між Ізраїлем та Іраном

Крихкість всієї дипломатичної конструкції оголилася 7-8 червня, коли режим припинення вогню між Ізраїлем та Іраном від 8 квітня було порушено. Ізраїльський удар по Бейруту спровокував стрімку та тривожну послідовність: Іран вперше за два місяці випустив залпи ракет по Ізраїлю, а Ізраїль у відповідь завдав удару по іранському нафтохімічному комплексу .

Ескалація була інтенсивною, але короткою, тривавши менше 24 годин. Обидві сторони швидко відступили після того, як президент Трамп безпосередньо закликав до деескалації . Ізраїльське військове джерело повідомило, що авіаудари по Ірану були призупинені на прохання Трампа .

Однак перемир'я є небезпечно умовним. Прем'єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньяху в телевізійній заяві сказав, що Ізраїль «поки що припинить вогонь по Ірану», але попередив, що Ізраїль відповість «рішуче» у разі нової атаки . Іран так само оголосив про припинення своїх військових операцій, але застеріг, що відновить їх, якщо Ізраїль продовжить «агресивні дії», особливо в Лівані . Попри два місяці переговорів, посадовці не змогли перетворити початкове припинення вогню на постійне врегулювання .

Ключові гравці та їхні розбіжні позиції

Окрім США та Ірану, позиції інших ключових гравців додають складності на шляху до будь-якої угоди.

Ізраїль Нетаньяху: Позиція Ізраїлю є жорсткою та умовною. Нетаньяху погодився призупинити удари лише під чітким тиском США, і стриманість Ізраїлю є відверто тимчасовою. Відновлення ізраїльських ударів по Бейруту та іранській території під час ескалації 7-8 червня підкреслює його готовність діяти в односторонньому порядку .

Керівництво Ірану: Іран продовжує представляти свої військові дії як відповідь на ізраїльські удари та триваючу морську блокаду США . Ведучи дипломатію через такі зворотні канали, як Пакистан, Тегеран не погодився на той обсяг поступок, про який публічно заявляє Трамп . Міністр закордонних справ Ірану також назвав країни E3 (Велику Британію, Францію, Німеччину) «нерелевантними» для поточного процесу, що сигналізує про зосередженість на двосторонній угоді з Вашингтоном .

Відсторонена Європа: Велика Британія, Франція та Німеччина активно домагаються офіційного місця за столом переговорів, від якого їх значною мірою усунули . Високий представник ЄС Кая Каллас попередила, що будь-яка угода, укладена без участі експертів з ядерних питань, ризикує бути слабшою за знакову угоду СВПД 2015 року . Характеристика Іраном країн E3 як «нерелевантних» відображає, наскільки глибоко підірвано європейські важелі впливу після краху початкової ядерної угоди .

Суть полягає в широкій та небезпечній прірві між сприйняттям і реальністю. Трамп публічно обіцяє швидку «повну перемогу» та угоду протягом днів або двох тижнів. За лаштунками переговірники звузили деякі ядерні питання, але фундаментальні розбіжності щодо санкцій, морської блокади та військових аспектів конфлікту залишаються. Ізраїльсько-іранський фронт перебуває у стані збройної, умовної паузи, а не миру, а Європа спостерігає з узбіччя. Заявлений Трампом графік стикається з незаперечними реаліями складного, багатофронтового конфлікту, далекого від будь-якого тривалого врегулювання.