Як ЄС планує зменшити ваші рахунки за електроенергію: податкова реформа, італійська ставка у €23 млрд та обов’язкові «розумні» лічильники

Зіткнувшись із енергетичним шоком, спровокованим ескалацією конфлікту на Близькому Сході, Європейський Союз розпочинає свою найструктурнішу відповідь для зниження цін на електроенергію. Стратегія Європейської Комісії, закріплена в пакеті «AccelerateEU», запущеному 22 квітня 2026 року, виходить за рамки короткострокових субсидій. Вона спрямована на усунення глибоких податкових диспропорцій, збільшення пропозиції «зеленої» енергії завдяки державним інвестиціям та створення цифрового фундаменту для розумнішої мережі. До середини 2026 року криза вже змусила держави-члени ухвалити нові заходи підтримки на суму €14,5 млрд лише на 2026 рік, і ця цифра може зрости до €38,6 млрд, якщо їх продовжити до кінця року . Ось як новий політичний інструментарій має на меті назавжди змінити ваші рахунки за енергію.

Зробити електрику дешевшою за викопне паливо

Ключовою реформою є перегляд податкового кодексу. Комісія планує запропонувати законодавчі зміни, які гарантуватимуть, що електроенергія оподатковуватиметься за нижчою ставкою, ніж викопне паливо. Це має переламати нинішню систему, де в деяких країнах-членах електроенергія може оподатковуватись аж у 15 разів більше, ніж газ . Внутрішній документ Комісії, з яким ознайомилося видання Euronews, свідчить, що пропозиція дозволить нульову ставку податку для енергоємних галузей промисловості, захищаючи конкурентоспроможність європейського виробництва, а також спрямовуватиме домогосподарства до електрифікації через чіткіші цінові сигнали .

Реформа спирається на давно заблокований перегляд Директиви про оподаткування енергії (ETD), вперше запропонований у липні 2021 року в рамках пакету «Fit for 55». Вона має на меті вийти з глухого кута між урядами ЄС шляхом зниження акцизів на електроенергію для вразливих домогосподарств та заохочення країн-членів вилучати з рахунків непрофільні складові вартості . План виходить за рамки тимчасових рішень; він прагне структурно відокремити ціни на енергію в ЄС від глобальних ринків викопного палива, гарантуючи, що дедалі більше живлення мережі з відновлюваних джерел трансформується у постійно нижчі витрати .

Італійський «зелений» ривок на €23 мільярди

8 червня 2026 року Комісія схвалила італійську схему державної допомоги на суму €23 млрд для прискореного виробництва електроенергії з відновлюваних джерел: наземних вітрових, сонячних, гідроелектростанцій та біогазу зі стічних вод . Схвалення, надане в рамках Рамки державної допомоги для Чистої промислової угоди (Clean Industrial Deal), має додати 37,15 гігават нових потужностей відновлюваної енергетики — що еквівалентно приблизно 48% поточних італійських потужностей «зеленої» енергетики .

Схема покликана допомогти Італії досягти своєї мети — отримувати 39,4% кінцевого валового споживання електроенергії з відновлюваних джерел до 2030 року . Підтримка надаватиметься через 20-річні двосторонні контракти на різницю (CfDs): коли ринкова ціна падає нижче узгодженої ціни виконання, держава доплачує виробникам, а коли ціна піднімається вище — виробники повертають різницю державі . Важливо, що ці кошти надходять від самої італійської держави, а не з бюджету ЄС; схвалення Комісією є регуляторним «зеленим світлом» для цієї державної допомоги . Цей захід є значним прискоренням енергетичного переходу Італії, доповнюючи окремий план розвитку мережі компанії Terna на €23 млрд, представлений у 2025 році для інтеграції сплеску відновлюваних потужностей .

Поштовх до обов’язкових «розумних» лічильників

Щоб нова хвиля пропозиції «зеленої» енергії трансформувалася у нижчі рахунки та ефективнішу систему, Брюссель готується запровадити обов’язкове загальноєвропейське впровадження «розумних» лічильників. Проєкт пропозиції, отриманий виданнями POLITICO та E&E News, встановлює попередні цілі, що вимагають, аби щонайменше 50% кінцевих споживачів були оснащені «розумними» лічильниками до 2030 року, зі збільшенням до 65% до 2033 року . Ці показники в проєкті ще стоять у дужках, що означає можливість їх коригування до публікації, однак сам мандат має замінити попередню необов’язкову мету щодо 80% проникнення «розумних» лічильників електроенергії до 2020 року за Третім енергетичним пакетом, яка залишила впровадження вкрай нерівномірним серед країн-членів .

Чинна Директива про електроенергію (ЄС/2019/944) вже визначає необхідний функціонал для «розумних» лічильників, однак станом на кінець 2025 року загальний рівень проникнення «розумних» лічильників у ЄС-27 оцінювався лише приблизно в 65–70%, із такими значними аутсайдерами, як Німеччина та Чехія . Нові обов’язкові цілі мають на меті прискорити електрифікацію та надати споживачам дані в реальному часі, необхідні для перенесення споживання на дешевші, непікові години, що безпосередньо зменшить витрати домогосподарств на електроенергію .

Допомога та стійкість: антикризовий пакет AccelerateEU

Обрамленням цих структурних зрушень є пакет AccelerateEU — комплексна антикризова відповідь Комісії, представлена 22 квітня 2026 року . Він поєднує негайні заходи допомоги з довгостроковими системними реформами:

• Короткостроковий захист споживачів: Пакет заохочує схеми адресної підтримки доходів, енергетичні ваучери на заміну газових котлів, соціальні тарифи та знижені акцизи для вразливих домогосподарств та енергоємних галузей . Країнам-членам також рекомендовано захищати споживачів від відключень через раннє виявлення домогосподарств із групи ризику та плани реструктуризації платежів .
• Структурна енергетична незалежність: Брюссель пришвидшує розгортання відновлюваної енергетики, інвестиції в мережі та поглиблення ринкової інтеграції . Також координуються стратегії зберігання газу та просуваються схеми соціального лізингу електромобілів, щоб назавжди зменшити залежність від викопного палива .
• Практичні рекомендації для країн: У травні 2026 року Комісія опублікувала каталог найкращих національних практик, щоб допомогти країнам ЄС зменшити споживання газу та нафти й забезпечити негайну економію, організований навколо захисту споживачів, промисловості та довгострокового «чистого» переходу .

Цей план дій спирається на уроки енергетичної кризи 2022 року, а також на План дій щодо доступної енергії, опублікований у лютому 2025 року, який передбачав загальну чисту економію в розмірі €45 млрд у 2025 році, що прогресивно зростатиме до €130 млрд до 2030 року та €260 млрд до 2040 року . Той попередній план уже визначив зниження податків і зборів на електроенергію як ключовий важіль, підготувавши підґрунтя для пришвидшених фіскальних інтервенцій у відповідь на енергетичний шок, спричинений конфліктом в Ірані .

Криза, яка змінила правила гри

Нинішня криза, спровокована конфліктом в Ірані та порушенням глобальних ланцюгів постачання викопного палива, знову розпалила інфляцію та уповільнила зростання ВВП — про що прямо йдеться у Весняному економічному прогнозі Комісії 2026 року . Вона відрізняється від шоку 2022 року, пов’язаного з агресією Росії проти України, але відповідь ЄС демонструє стратегічну еволюцію: якщо попередня криза змусила гарячково шукати альтернативні постачання газу, то нинішня прискорює структурні виправлення, які раніше були заблоковані — реформу податку на електроенергію та обов’язкове впровадження «розумних» лічильників як головні серед них. Мета — не просто пережити черговий ціновий сплеск, а гарантувати, що наступний ніколи не вдарить по європейських домогосподарствах із такою ж силою.