Історичний захист: ЄС скорочує імпорт сталі вдвічі та вводить 50% мито

Головна причина таких жорстких кроків — хронічний глобальний надлишок сталевих потужностей, що перевищує 600 мільйонів тонн на рік (насамперед з Китаю), та ризик перенаправлення потоків сталі через митну політику США, які ЄС прагне не допустити на свій ринок .

Ключові зміни: Квоти та мита

Економічна архітектура нового режиму побудована на значно жорсткішому контролі імпорту.

• Різке скорочення квот: Головна зміна — зменшення річного ліміту безмитного ввезення. Відтепер до країн ЄС без сплати мита можна буде ввезти лише 18,3 мільйона тонн сталі на рік. Це на 47% менше порівняно з приблизно 33 мільйонами тонн, дозволеними за квотами 2024 року .
• Подвійне штрафне мито: Будь-які обсяги сталі, ввезені понад квоту для конкретної країни чи категорії продукції, обкладатимуться штрафним митом у розмірі 50% — це вдвічі більше за попередню ставку в 25% . У тексті регламенту прямо вказано, що це мито має на меті «мінімізувати ризик відхилення торговельних потоків» .
• Поквартальне адміністрування: Річну квоту буде розбито на квартальні транші з механізмом перенесення невикористаних залишків, що унеможливлює вичерпання річного ліміту однією хвилею імпорту на початку періоду .

Нові правила: «Melt and Pour» та гнучкі обмеження

Регламент не просто коригує цифри — він змінює юридичне визначення походження сталі та дає регуляторам простір для маневру.

• Правило «Melt and Pour»: Вперше походження сталі визначатиметься не за місцем її останньої обробки, а за країною, де вона була вперше виплавлена та розлита. Ця вимога, яка набуде чинності з 1 жовтня 2026 року, спеціально розроблена для блокування схем перевантаження та обходу мит через мінімальну обробку в третіх країнах . Імпортери повинні будуть надавати документальні докази такого походження.
• Розширення асортименту: Регламент розширює перелік охоплених категорій сталевої продукції з 28 до 30, включаючи додаткові товарні коди . Комісія також має повноваження оцінити до кінця 2026 року та до середини 2027 року доцільність подальшого розширення переліку на продукцію зі значним вмістом сталі .
• Гнучкість для Комісії: Базовий загальний обсяг річної безмитної квоти точно визначено на рівні 18 345 922 тонни, однак Єврокомісія має право переглядати та коригувати ці обсяги залежно від ринкової кон’юнктури. Вона може змінювати загальну квоту в межах від приблизно 14,4 млн тонн до 22,2 млн тонн .

Винятки та поступова відмова від російських слябів

Хоча правила поширюються на більшість країн, є два важливі винятки.

Норвегія, Ісландія та Ліхтенштейн повністю звільнені від квот і митних обмежень, що відображає їхню глибоку інтеграцію з єдиним ринком ЄС як членів Європейської економічної зони (ЄЕЗ) . Водночас на них і надалі поширюватимуться вимоги щодо відстеження походження «melt and pour» .

Більш політично чутливим є питання російської сталі. Регламент встановлює графік поступової відмови від чинного винятку для російських сталевих слябів до 2028 року, ліквідуючи залишковий квотний режим, успадкований від попередніх санкційних коригувань .

Реакція галузі: Полегшення, але не панацея

Реакцію європейських металургів найкраще описати як стримане полегшення. Німецька сталеливарна федерація (WV Stahl), яка представляє одну з найбільших країн-виробників континенту, привітала ухвалення рішення як потужний сигнал проти глобального надвиробництва, що тиснув на вітчизняні заводи роками .

«Сьогоднішнє рішення є сильним сигналом для виробництва сталі в Німеччині та Європі», — заявив Гуннар Гроблер, президент Німецької сталеливарної федерації .

Однак це схвалення супроводжувалося чіткими застереженнями. Лідери галузі та профспілки послідовно стверджували, що самого лише торговельного захисту недостатньо. Німецькі виробники висловили занепокоєння, що нові правила можуть не повністю закрити двері для ризиків перевантаження через треті країни, та закликали до більш жорсткого правозастосування . Юрген Кернер, заступник голови профспілки IG Metall, зазначив, що хоча обмеження імпорту є правильною відповіддю на дешевий азійський імпорт і можуть допомогти зберегти робочі місця, уряди також повинні забезпечити нижчі ціни на енергоносії, сильніші інвестиційні стимули та загальне економічне стимулювання для виживання сектору .

Головна мета, озвучена Європейською сталеливарною асоціацією (EUROFER), — повернути рівень завантаження потужностей до 80-85%, що разюче контрастує з поточними показниками близько 65% .

Чому саме зараз: Глобальний надлишок та тиск з боку США

Новий регламент — це спроба ЄС вирішити структурну проблему, яку тимчасові захисні заходи більше не могли стримувати. Фундаментальна проблема — колосальний глобальний надлишок потужностей без ознак зменшення — залишилася .

Критичним прискорювачем став ризик перенаправлення торговельних потоків зі Сполучених Штатів. Оскільки США зберігають широкі тарифні обмеження на імпорт сталі згідно з Розділом 232, ЄС діяв на випередження, щоб не дозволити надлишку сталі, який раніше призначався для американського ринку, заполонити Європу та перетворити блок на демпінговий майданчик .

Хронологія ухвалення

• 7 жовтня 2025 р. — Європейська Комісія публікує законодавчу пропозицію .
• 26 січня 2026 р. — Комітет Європарламенту з міжнародної торгівлі (INTA) ухвалює свою позицію .
• 13 квітня 2026 р. — Досягнуто політичної угоди на тристоронніх переговорах між Парламентом, Радою та Комісією .
• 19 травня 2026 р. — Європейський Парламент схвалює регламент на пленарному засіданні (606 голосів «за», 16 «проти») .
• 8 червня 2026 р. — Рада Європейського Союзу формально ухвалює регламент .
• 1 липня 2026 р. — Регламент набуває чинності на території всього блоку .