Фінансовий колапс Іраку: як війна з Іраном і морська блокада поставили Багдад на межу виживання

Ірак переживає найтяжчий фінансовий колапс з часів падіння режиму Саддама Хусейна, спровокований війною США та Ізраїлю з Іраном, що розпочалася 28 лютого 2026 року. Ефективна блокада Іраном Ормузької протоки перекрила головний експортний шлях Іраку, скоротивши нафтові доходи, які фінансують 90% державного бюджету, більш ніж на 70% . Гостра криза ліквідності змусила Багдад вдатися до екстреного друку грошей, гарячкових пошуків альтернативних шляхів експорту та термінових закликів нарешті диверсифікувати економіку, зменшивши її залежність від нафти.

Блокада Ормузької протоки: раптовий обвал доходів

До початку війни Ірак щодня експортував близько 3,5 мільйона барелів нафти (б/д), і майже весь цей обсяг проходив через Ормузьку протоку . У відповідь на удари США та Ізраїлю Іран встановив контроль над протокою, фактично зупинивши морську нафтову торгівлю Іраку. На початку березня іракський видобуток нафти впав із 4,3 млн б/д до приблизно 1,3 млн б/д .

Фінансові наслідки були миттєвими та нищівними. Щомісячний дохід Іраку від нафти обвалився з $6,8 млрд у лютому до приблизно $1 млрд . З огляду на те, що щомісячні витрати на зарплати та пенсії в державному секторі перевищують $6 млрд, уряд опинився перед катастрофічною бюджетною дірою .

Міжнародне енергетичне агентство охарактеризувало це як "найбільший збій постачання в історії світового нафтового ринку", що перевершує нафтові кризи 1973 та 1979 років разом узяті . Ціна на нафту Brent спочатку підскочила вище $109 за барель, перш ніж стабілізувалася на рівні близько $93 .

Екстрений друк грошей: жест відчаю

Зіткнувшись із гострою нестачею ліквідності, Ірак вдався до друку грошей. Міністр закордонних справ Фуад Хусейн підтвердив 7 червня 2026 року, що Ірак надрукував 25 трильйонів іракських динарів (приблизно $16,3 млрд) для подолання дефіциту . Він попередив, що грошова маса зросла зі 100 трильйонів до 125 трильйонів динарів, і застеріг, що зарплати в держсекторі можуть стати неплатоспроможними вже наступного місяця, якщо Ормузька протока залишиться закритою.

— Ми не можемо вирішити наші проблеми друком грошей, адже це збільшує інфляцію, яка і так уже зросла, — заявив Хусейн .

Центральний банк Іраку (ЦБІ) публічно заперечував друк грошей для виплати зарплат, характеризуючи свої дії як "дисконтування казначейських векселів" — стандартний механізм надання тимчасової ліквідності під державний борг . Однак відверте зізнання Хусейна та попередження економічних експертів чітко показали, що цей крок рівнозначний створенню нових грошей без відповідних активів .

Фінансовий експерт Махмуд Дагер передбачив, що внутрішній борг країни зросте зі 100 трильйонів динарів ($65,3 млрд) до 130–140 трильйонів динарів у результаті цих дій .

Внутрішні запозичення та екстрені фіскальні плани

Окрім друку грошей, уряд Іраку впроваджує кілька частково дублюючих один одного надзвичайних заходів:

• Тристоронній надзвичайний план: Міністерство фінансів розробило стратегію, що поєднує внутрішні та зовнішні запозичення із зусиллями з максимізації ненафтових доходів через податки, збори та фінансові реформи .
• Стабілізаційний фонд заробітної плати: Законодавці запропонували створити спеціальний фонд для гарантованої виплати зарплат держслужбовцям під час надзвичайних ситуацій, що фінансуватиметься за рахунок нафтових доходів та інвестиційних прибутків .
• Закон про надзвичайне фінансування: Парламент розглядав ухвалення надзвичайного закону, подібного до Закону про продовольчу безпеку, для санкціонування надзвичайних витрат .
• Три фіскальні шляхи на 2026 рік: Курдський депутат фінансового комітету окреслив три можливості на рік: ухвалення тимчасового бюджету, ухвалення закону про надзвичайне фінансування або продовження використання правила витрат у розмірі 1/12 бюджету попереднього року .

Гонитва за альтернативними шляхами експорту нафти

Коли південні термінали в Басрі були фактично заблоковані, Ірак кинувся відкривати сухопутні коридори, щоб доставити свою нафту на ринок. Результати демонструють як винахідливість країни, так і обмеженість її інфраструктури.

Турецький коридор: нафтопровід Кіркук–Джейхан

Найбільш негайним рятівним колом став реактивований нафтопровід Кіркук–Джейхан, що пролягає через Курдистан до турецького середземноморського порту Джейхан. Спочатку цим маршрутом транспортували 200 000–250 000 б/д . Згодом Кабінет міністрів Іраку схвалив план збільшення поставок більш ніж утричі — до 770 000 б/д протягом 2,5 місяців . Однак станом на початок травня експорт цим маршрутом сягнув лише близько 200 000–220 000 б/д через юридичні та фінансові суперечки між Багдадом, Ербілем та Анкарою .

Сирійський маршрут: вантажівки до Баніясу

У прагматичному кроці Ірак уклав угоду з Дамаском про транспортування сирої нафти вантажівками через Сирію до середземноморського порту Баніяс. Ірак розпочав експорт автоцистернами на початку квітня 2026 року, а сирійська влада гарантувала безпечний транзит та сприяння подальшим операціям . Загальний обсяг перевезень не розголошується, але він залишається незначною часткою від довоєнного рівня експорту.

Довгострокові трубопроводи: Басра–Хадіта та інші

Ірак планує більш постійне рішення: нафтопровід Басра–Хадіта, будівництво якого схвалено урядом із орієнтовною вартістю $4,6 млрд та потужністю 2,25 млн б/д . Він призначений для транспортування нафти з південних родовищ до північних експортних маршрутів, що дозволить повністю обійти Ормузьку протоку. Однак до його завершення ще далеко. Ірак також вивчає можливість будівництва нового трубопроводу до сирійського порту Баніяс .

Оголення структурної залежності від нафти

Криза з усією гостротою виявила крихкість іракської економіки. Нафта фінансує приблизно 90% державних доходів — залежність, про яку Міжнародний валютний фонд та інші установи попереджали роками .

Європейський банк реконструкції та розвитку у 2026 році зазначив, що Іраку потрібні "конкретні кроки для просування економічної диверсифікації" та "швидша, ефективніша реалізація запланованих реформ управління, бізнес-середовища та фінансового сектору" . Консультації МВФ за Статтею IV 2025 року також попереджали, що без значних реформ для збільшення ненафтових доходів і контролю над фондом оплати праці в держсекторі фіскальний дефіцит буде лише погіршуватися .

Стимулювання ненафтових доходів

Новопризначений міністр фінансів Фаліх ас-Сарі зробив мобілізацію ненафтових доходів центральним елементом своєї надзвичайної програми. Він наголосив на необхідності "максимізації державних доходів" від підвідомчих міністерству органів і департаментів для виконання державних зобов'язань .

Уряд новопризначеного прем'єр-міністра Алі аз-Заїді впроваджує багатовекторний підхід:

• Митна реформа: Іракська загальна митна адміністрація відзвітувала про доходи приблизно в $1,6 млрд за 2024 рік і планує розширити систему електронної митниці з використанням передових технологій та штучного інтелекту для збільшення зборів .
• Покращення податкової політики: План стратегічних реформ внутрішньої мобілізації доходів, запущений за підтримки Європейського Союзу, має на меті модернізувати податкову політику, законодавство та адміністрування, щоб зробити систему ненафтових доходів "справедливішою, прозорішою та ефективнішою" .
• Рада фінансової стабільності: Новостворена аз-Заїді рада, до якої входять міністр фінансів та голова Центрального банку, відповідає за фінансову дисципліну, реструктуризацію державних витрат, збільшення ненафтових доходів та цифровізацію збору доходів .

Бюджетна стратегія на 2026 рік прямо має на меті "зменшити повну залежність від нафти" шляхом прийняття нижчої прогнозної ціни нафти близько $60 за барель, раціоналізації витрат і збільшення ненафтових доходів .

Найгірша криза з 2003 року

Посадовці та експерти характеризують поточну ситуацію як найтяжчу фінансово-економічну кризу з 2003 року . Країна зіткнулася не просто з проблемою доходів, а з "полікризою", що включає зростаючий фіскальний розрив, погіршення безпекової ситуації та посилення політичного тиску .

Міністр фінансів Фуад Хусейн суворо попередив про "фіскальну катастрофу", якщо Ормузька протока залишиться закритою, зазначивши, що навіть з надзвичайними заходами здатність уряду виплачувати зарплати вимірюється місяцями, а не роками . Криза також зіткнулася з проблемами в секторі електроенергетики Іраку, де втрата іранських поставок газу спричинила віялові відключення напередодні літнього піку .

Відчайдушні спроби Іраку знайти нові експортні шляхи, друкувати гроші та, зрештою, диверсифікувати свою дохідну базу — це боротьба нації за те, щоб не дати своїй економіці обвалитися під тягарем війни, яку вона не починала, та десятиліть неспроможності побудувати постнафтовий економічний фундамент.